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共沐 “春風” 鋪就民生 “幸福路”
“春風行動” 送崗忙 就業創業有希望
全省人社系統全力促就業保民生助發展
全國兩會代表委員熱議高質量充分就業
四川完成首批“新八級工”首席技師、特級技師評聘
我省發揮專業性市場主體促進就業創業作用工作座談會召開
乘“春風”之力 跑出就業“加速度
現場招聘、直播帶崗、入企探崗·..正值春季招聘黃金期，全省各地春風行動火熱開展，千方百計籌措崗位、密集開展招聘會，持續助力勞動者求職與企業用工，就業服務有速度、有深度，更具溫度，用工呈現好勢頭新氣象。
截至3月13日，四川省“春風行動”專項服務活動已累計舉辦各類招聘活動2987場，組織5.65萬家優質用人單位，發布崗位225.93萬個，促成33.09萬求職者達成就業意向；開展“點對點”精準輸送，累計開行務工專車3255趟、專列34趟、包機10趟，形成“地空聯動”立體輸送網絡，為12.03萬名務工人員提供“出家門、上車門、進廠門”一站式服務；組織職業技能培訓1.05萬人、創業培訓841人，落實培訓補貼3546人；發放政策宣傳資料200.56萬份，走訪慰問319.05萬人次。
共沐“春風” 鋪就民生“幸福路
律回春暉漸，萬象始更新。
人勤春早，政通人和，踩著春天的節拍，“春風行動”在巴蜀大地徐徐拉開惟幕。
就業是民生之本、安國之策、穩定之基。習近平總書記指出，就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。四川是人口大省、勞務輸出大省，僅農民工務工就業總量常年保持在2600萬以上，做好農民工、脫貧人口等重點群體就業服務具有重要意義。一年一度的“春風行動”既是應對新形勢下就業工作的主動作為，更是推動高質量充分就業的務實舉措。2025“春風行動”，緊扣“服務范圍廣覆蓋、就業幫扶見成效、市場熱度有提升”目標，既依托東西部協作和川渝合作等機制，又搭建“家門口”就業平臺，為用人單位和廣大務工人員搭建起一座座就業“金橋”，鋪就綿延民生“幸福路”。
“春風行動”傳遞“政策溫度”。中央經濟工作會議指出，要落實好產業、就業等幫扶政策。中央一號文件指出，加大穩崗就業政策支持力度，強化就業服務和勞務協作。全國兩會政府工作報告提出，“要完善就業優先政策”“促進充分就業、提高就業質量”。人社部等七部門印發《關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》，著力激發全社會內生動力和創新活力。隨著我國高質量發展扎實推進，各類經營主體和創新創業活力有效激發，這些都為穩定和擴大就業打好基礎。立足新發展階段，我們要把穩就業、促就業擺在突出位置，更要在“送政策”上用心，加大扶持力度，真正實現高質量充分就業。
“春風行動”讓人崗實現“雙向奔赴”
春節后的“金三銀四”，是企業招聘的“黃金期”，也是勞動者求職的“窗口期”。四川下好“先手棋”、打好主動仗，構建“線上 ^+ 線下”立體招聘網絡，推出聯合招聘、專場招聘、流動招聘等，推廣和應用直播帶崗服務模式，就業市場呈現供需兩旺態勢。供給側與需求側的“同向發力”，企業與勞動者的“雙向奔赴”，有力破解了“就業難”與“用工荒”并存的難題。
“春風行動”讓就業點亮“萬家燈火”。就業是民生的頭等大事。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，是創造高質量就業崗位的“蓄水池”。各地召開“新春第一會”，打響開工“第一槍”，釋放出推動高質量發展、改善營商環境、聚焦科技創新、加快建設現代化產業體系的積極信號，傳遞出拼經濟、抓改革、促發展的信心，彰顯出“開年就是開工，開工就要實干”的決心。“春風行動”拂動美好生活，人社部門幫助干家萬戶有業可就、有崗可兜、有夢可期，托舉起百姓穩穩的幸福。
新的一年，全省人社系統將積極擔當作為、下足繡花功夫，全力為農民工、脫貧人口等重點群體和企業當好宣傳員、聯絡員、服務員，積極搭建供需對接平臺、營造優質營商環境、創造良好就業條件，努力構建就業友好型發展方式。
發展征程未有窮期，就業服務永無止境。讓我們不以山海為遠、不以日月為限，持續拓展服務對象、深化就業協作、創新幫扶舉措，注重實干實效，讓“春風”成為“四季風”，吹暖千家萬戶！
（特約評論員）
四川人社
2025年|第2期 總第38期（月刊）
主管單位 四川省人力資源和社會保障廳編印單位 四川省人力資源和社會保障廳宣傳中心
總顧問 胡斌
顧問 董宏杰 李靜 劉曉博 潘瑤芳 周利 張 力 賴 榮 王 祎 聶晶 蒲志峰 黃學寧 周 旭 李君仁 王成富 李光輝 李 健 張開榮 雷勁 譚剛
編委會主任熊義
編委會成員 楊晞 王建偉 朱敏慧 諶能 熊小舟 張 峻 李 楨 王飛云 唐甲軍 侯 明 陳 進 鐘宇華 左文志 蔣 斌 趙鵬飛 袁暉 李 格 劉焰峻 胡 琦 王炳國 葉 華 朱 敏 裴 蓉 杜玉龍 王 霞 廖 俊 萬克江 李銘 步美成 肖 瀟 鐘選恒 胡建川 趙華文 尹 曉 劉 云 程卓 董燦張凱釔
主編 曾禮勇
執行主編 周玉昕
副主編 葉丹
責任編輯 劉亞軍 付嵐向雪松
校對、發行 吳曉倩
投稿郵箱 scrsbjb@126.com
聯系電話 028-86162291 86601498
傳真 028-86162291
聯系地址 成都市青羊區陜西街54號
準印證號 （川內KX202501157）印刷時間 2025年3月20日出版發送對象 全省人力資源和社會保障系統印刷 成都市天金浩印務有限公司印刷數量 1500冊
聲明1
本刊選用的部分圖片、視頻及文字資料，請作者與本刊聯系，以奉稿酬。
卷首語
01共沐“春風”鋪就民生“幸福路”
人社政聲
04 王曉暉：扎實推進就業等改革措施落實見效
04 施小琳：激發全社會創新創業新活力
05 王曉萍：就業形勢總體穩定并呈向好態勢
05 靳磊：大力促進群眾就業增收
要聞簡訊
06 扎實抓好我省深入貫徹中央八項規定精神學習教育確保學有質量查有力度改有成效
07 省委第四巡視組巡視省人社廳黨組工作動員會召開
08 我省發揮專業性市場主體促進就業創業作用工作座談會召開
09 成渝地區雙城經濟圈人才需求目錄（2025年）編制工作啟動
10 開展43項重點任務推動就業社保等人社公共服務標準化
10 四川完成首批“新八級工”首席技師、特級技師評聘
I I 為靈活就業群體撐起“安全傘”一—貨車司機參加工傷保險試點落地四川
12 以全面深化改革為引領奮力推動四川人社事業高質量發展
特別報道
14 “春風行動”送崗忙就業創業有希望全省人社系統全力促就業保民生助發展
政策支持：強化全鏈條支持保障
15關于就業，《政府工作報告》這樣說
16 中央一號文件：著力發展富民產業促進農民工穩崗就業增收
17 七部門出臺促創業新舉措：構建四創聯動支持體系
18 聚焦2025年省委一號文件：促進農民工高質量充分就業
行動綜述：四川“春風行動”概況
19“春風”送崗穩就業迎來“開門紅”
服務保障：全方位護航就業路
20 健全就業公共服務體系促進高質量充分就業21 建立“三抓”機制推動返鄉回鄉人員就業創業培訓專項行動走深走實
地方實踐：活動亮點特色
23 成都市：搭建就業暖心橋照亮民生幸福路
24 瀘州市：“春風行動”千家暖精準服務萬戶春
25 廣元市青川縣：“春風行動”暖民心勞務協作促就業
26 廣安市鄰水縣：“春風行動”激活就業創業“一池春水”
企業故事：在“春風”中成長與擔當
28 英創力電子科技：借力“春風行動”廣納英才
29 四川時代公司：助力“春風”送崗踐行大企擔當
30 見田科技：“政策春風”化作雨滋潤創業助破局
就業者說：“春風”帶來的希望與改變
32全國兩會代表委員熱議高質量充分就業
人社觀察
黨建之聲
34人社系統黨建活動集錦
案例分享一
36補簽勞動合同是否需要支付二倍工資
法治之窗
38鍛造新時代法治人社建設的“專業智庫”
政策解讀
42 《四川省就業困難人員認定管理辦法》政策解讀
學習園地
調查研究
44 眉山市促進高質量充分就業對策研究文/程泳又姜茂青肖鑫代杰倫
47 辦好技工教育的“清華”“北大”文/李濤川浙東西部協作藍鷹工程對接交流研修活動啟示
數智領航
50搭乘AI快車駛向就業新“藍海”文/李小彤
青年之聲
51 以青春之志筑就“春風”之路文/楊沂帆52 悟四字箴言點亮就業“萬家燈火”文/朱洪春一基層就業工作的溫度與擔當
人物風采
54全國“人社知識通”謝倩：在平凡崗位上綻放光芒
人社藝苑
56龍門客棧文/王航航
王曉暉：扎實推進就業等改革措施落實見效
近日，十四屆全國人大三次會議四川代表團在駐地舉行全體會議。省委書記、省人大常委會主任、代表團團長王曉暉主持會議，并回答記者提問。
王曉暉表示，堅持以人民為中心的價值取向。我們聚焦解決群眾急難愁盼問題，認真謀劃民生領域改革，扎實推進就業、就醫、入學、安居等改革措施落實見效。比如，我們持續完善“一老一小”服務體系，召開省委工作座談會進行研究部署，實施公共服務適老化改造10項行動，扎實推進醫養結合示范省建設；著眼群眾需求優化完善生育養育政策，成都、眉山創建首批全國嬰幼兒照護服務示范城市。比如，我們扎實抓好體育強省建設，出臺《行動方案》予以政策支持，持續深化體教融合發展，完善全民健身公共服務體系和競技體育多元保障體系，切實推動體育事業和體育產業發展。比如，我們支持攀枝花高質量發展建設共同富裕試驗區，大力推動低收入群體托底機制、公共服務均等化實現機制、共同富裕多元化投入機制等改革，去年該市城鄉居民人均可支配收入比縮小至2.03，“探索打造共同富裕市域樣板”人選全國地方全面深化改革典型案例。
王曉暉強調，發展出題目，改革做文章。下一步，我們將深人學習貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，奮發進取、拼搏實干，以改革創新的實際行動和實際成效，為全面推進強國建設、民族復興偉業作出應有貢獻！
施小琳：激發全社會創新創業新活力
近日，十四屆全國人大三次會議四川代表團在駐地舉行全體會議。省委副書記、省長、代表團副團長施小琳參加會議，并回答記者提問。
施小琳表示，從優化環境“穩企興業”上發力，激發全社會創新創業新活力。四川素有“天府之國”的美譽，近年來創新主體和創業人才加速集聚，巴適安逸和創新創業相融合的特質更加顯現。大家關注支持的“哪吒2”電影的主創團隊可可豆動畫公司所在的數字文創園，匯聚了近6000家數字文創企業。去年全省國家高新技術企業達到1.8萬家、新增經營主體105萬戶。企業是科技創新、產業發展、吸納就業的重要主體，也是高質量發展的源頭活水。我們要更加務實有力完善服務體系，打造宜居興業的良好環境。圍繞“高效辦成一件事”，推動惠企政策直達快享、貸款融資降本提速、監管服務優化提質。還要持續推出“科創投”“科創貸”“科創券”“科創保”等支持創新和傳統產業升級，構建企業增信體系解決融資難等問題，去年全省落實支持科技創新和制造業發展的政策減稅降費及退稅超過880億元。下一步還要更好地解決創新創業主體和人才所需所盼，讓更多科學家、企業家、工程師、高技能工匠、鄉村振興人才等近悅遠來、大顯身手。對四川而言，守牢安全底線也是重大考驗，我們要全力以高水平安全保障高質量發展。
王曉萍：就業形勢總體穩定并呈向好態勢
近日，十四屆全國人大三次會議民生主題記者會舉行。人社部部長王曉萍出席，并回答記者提問。
針對今年的就業問題，王曉萍用兩句話總結今年的就業形勢：一是穩定和擴大就業任務繁重、承壓前行；二是就業形勢總體穩定并呈向好態勢。
王曉萍表示，就業是家事，更是國事。今年政府工作報告明確經濟增長 5 % 左右的預期目標，體現了穩就業、惠民生的需要；明確城鎮調查失業率 5.5 % 左右、城鎮新增就業1200萬人以上的就業目標，體現了更大力度穩定和擴大就業的要求。我們將完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量，推動廣大勞動者實現就業增收。重點做好5個方面的工作：推動構建就業友好型發展方式，組織實施就業支持計劃，有效提高人崗匹配效率，著力促進創業帶動就業，確保重點群體就業穩定。
同時，還將著力營造更加公平有序的就業環境，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，依法查處就業歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為，保障勞動者就業權益。
靳磊：大力促進群眾就業增收
近日，省委常委、組織部部長、社會工作部部長靳磊先后前往南充市儀隴縣、營山縣、順慶區和廣元市蒼溪縣、青川縣、劍閣縣等地，深人經濟開發區、鄉村街道、產業園區及重大項目建設現場等，調研托底性幫扶、抓黨建促鄉村振興、鄉鎮履職事項清單編制及組織工作、社會工作重點任務推進等工作情況，并深人嘉陵江利州段開展巡河工作。
靳磊強調，要切實扛牢托底性幫扶這一重大政治責任，緊盯擺脫欠發達地位目標任務，最大限度、精準高效整合各方資源力量，有力有效補齊重點領域短板弱項，加快推動欠發達縣域追趕跨越。要深人貫徹“四化同步、城鄉融合、五區共興”發展戰略，扭住發展產業這個第一位任務，堅定做強工業主支撐，推動產業結構優化升級、三次產業融合發展，因地制宜培育壯大特色產業體系，增強縣域內生造血功能。要抓實組織振興促進鄉村振興，建好建強農村基層黨組織，持續扶持壯大新型農村集體經濟，強化“一老一小”等重點民生保障，大力促進群眾就業增收。要全面建立和執行鄉鎮（街道）履行職責事項清單，持續為基層減負賦能，促進干部實干擔當。要牢牢守住耕地紅線、生態保護紅線和安全底線，努力實現更高質量更加安全的發展。
（本組稿件綜合自四川省人民政府網站、人力資源社會保障部網站等）
扎實抓好我省深入貫徹中央八項規定精神學習教育確保學有質量查有力度改有成效
3月21日，省委黨建領導小組（省委省政府黨風廉政建設責任制領導小組）會議召開，省委書記、領導小組組長王曉暉主持會議并講話。他強調，要認真學習貫徹習近平總書記關于深入貫徹中央八項規定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，全面落實黨中央決策部署，扎實抓好我省學習教育，確保學有質量、查有力度、改有成效。
省委副書記、省長、領導小組副組長施小琳，省委副書記、政法委書記、領導小組副組長于立軍出席會議。
會議認真學習《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》，傳達學習中央黨的建設工作領導小組會議和《中共中央辦公廳關于在全黨開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育的通知》（以下簡稱《通知》）精神，審議通過了《關于在全省開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育的實施方案》《省委常委班子帶頭開展深人貫徹中央八項規定精神學習教育工作方案》。
王曉暉指出，全省上下要提高政治站位，增強政治自覺，準確把握這次學習教育的重要意義，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。要深刻認識和把握這次學習教育的重大考量，這次學習教育突出的是作風建設，是從黨的建設總體布局來通盤謀劃的，必須堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動各級黨組織和黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要深刻認識和把握這次學習教育的主題主線，緊扣深人貫徹中央八項規定精神這個主題，把學習貫徹總書記關于加強黨的作風建設的重要論述和中央八項規定精神貫穿學習教育全過程，教育引導黨員干部以嚴的標準、嚴的要求檢身正己，以作風建設新成效不斷贏得人民群眾信任擁護。要深刻認識和把握這次學習教育的重要任務，充分激勵廣大黨員干部始終保持永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態、務實高效的工作作風，堅持干字當頭，拼搏實干、埋頭苦干，推動黨中央各項決策部署落到實處，為推進中國式現代化貢獻智慧和力量。
王曉暉指出，要嚴格對標中央部署要求，確保我省學習教育取得實實在在成效。要對標“學有質量”，把個人自學與集中學習緊密結合起來，引導黨員干部進一步深化理解、增強自覺，弄清楚違反中央八項規定精神的問題有哪些、隱形變異的作風頑疾有哪些、如何防范和糾治，不斷增強貫徹落實的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要對標“查有力度”，進一步找準差距、深挖根源，全面深人查找落實中央八項規定精神方面存在的問題，結合實際加強警示教育，認真開展剖析，找準問題癥結，弄清根源所在。要對標“改有成效”，進一步解決問題、加固堤壩，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點整治什么問題，特別是對群眾反映強烈、長期沒有解決的問題，要以釘釘子精神逐項逐條推動整改落實；堅持“當下改”與“長久立”相結合，對各地各部門開展學習教育的好經驗好做法及時總結推廣，對有利于更好貫徹中央八項規定精神的措施辦法，及時以制度規定的形式固化下來，更好推動作風建設常態化長效化。
省委第四巡視組巡視省人社廳黨組工作動員會召開
根據省委關于巡視工作的統一部署，2025年3月20日下午，省委第四巡視組巡視省人社廳黨組工作動員會召開。會前，省委第四巡視組組長丁宗進主持召開會議聽取了關于省人社廳的基本情況介紹。動員會上，丁宗進就巡視工作作了動員講話，省委巡視工作領導小組成員、省紀委常務副書記、省監委副主任熊焱就配合做好巡視工作提出明確要求。省人社廳黨組成員、副廳長、一級巡視員董宏杰主持會議并作表態發言。
省委第四巡視組副組長汪順華、王成及有關同志，省委巡視辦相關處負責同志，省人社廳廳領導班子成員、其他廳級干部，駐廳紀檢監察組負責同志、廳機關各處室及廳屬事業單位主要負責同志，省就業局、省社保局正處級領導干部參加會議。
丁宗進指出，十二屆省委第六輪巡視安排對省人社廳等部門開展常規巡視，是深人學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記來川視察重要指示精神的重要舉措，是堅持全面從嚴治黨嚴的基調、縱深推進反腐敗斗爭的重要舉措，是保障我省經濟社會高質量發展的重要舉措。根據省委部署和省委巡視工作領導小組要求，巡視組將重點圍繞七個方面內容開展監督檢查：一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要指示批示精神，推進政治建設情況；二是對履行職能責任，著力推動高質量發展情況；三是落實全面深化改革要求，推進國家治理體系和治理能力現代化情況；四是統籌發展和安全，防范化解重大風險情況；五是落實全面從嚴治黨責任，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭情況；六是領導班子、干部人才隊伍建設和基層黨建情況；七是落實巡視等監督發現問題整改情況。工作中，巡視組將堅持穩中求進工作總基調，按照巡視工作方案要求，緊扣省人社廳職責定位，堅持實事求是，全面、歷史、辯證看待問題，客觀精準報告問題，確保巡視工作經得起歷史和實踐檢驗。他強調，省人社廳黨組和省委巡視組承擔著共同使命，一定要提高政治站位，正確對待監督，積極支持配合，認真做好相關保障工作，切實扛牢政治責任、暢通信訪渠道、嚴格紀律要求，共同把省委部署要求落到實處。
熊焱強調，巡視是黨章賦予的重要職責，是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督。在全省上下深人學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實黨的二十屆三中全會和省委十二屆六次全會精神，全力以赴拼經濟搞建設的關鍵時期，省委部署對省委、省政府職能部門開展巡視，是省委根據巡視全覆蓋要求，立足四川改革發展事業全局作出的決定，充分體現了省委堅決落實黨中央重大決策部署、堅定壓實管黨治黨政治責任的決心意志。一要深刻認識政治巡視的重大意義。要深刻理解把握巡視是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排，深刻理解把握巡視的根本任務是“兩個維護”，深刻理解把握巡視對改革發展事業的保障促進作用，切實做好接受巡視的思想準備和工作準備。二要始終堅守政治巡視的功能定位。牢牢把握政治巡視內涵要求，聚焦權力責任，把準監督標準，明確監督路徑，有力有序開展巡視工作，推動被巡視黨組織強化政治擔當，落實政治責任，充分發揮巡視的政治監督作用。三要同題共答圓滿完成巡視任務。此輪巡視，是省委巡視組和省人社廳黨組的共同政治任務，大家要深化思想認識，強化責任擔當，加強協作配合，嚴明紀律要求，通過雙方的共同努力，圓滿完成省委交給的政治任務。
董宏杰表示，此次省委對省人社廳黨組開展巡視，是一次全面“政治體檢”，是對人社工作的高度重視和對省人社廳黨組、全廳黨員干部的關心厚愛，對推進新時代人社事業高質量發展具有十分重要的意義。全廳各級黨組織和廣大黨員干部要站在講政治、講黨性、講規矩的高度，深人學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把接受巡視監督作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，嚴格落實巡視要求，高質量完成巡視任務。要嚴守紀律規矩，堅決服從省委第四巡視組安排，全力支持配合巡視各項工作，確保組織到位、責任到位、措施到位。要堅持立行立改，壓緊壓實責任，統籌推進巡視整改與人社事業創新發展，奮力推動全省人社事業邁上新臺階、開創新局面。
據悉，省委巡視組將在省人社廳工作30天左右。巡視期間分別設專門值班電話：18200302974,電子郵箱：scswd4xsz1@sina.com，郵政信箱：成都市A545號郵政信箱，微信反映方式：“四川碼上巡”微信二維碼，并在成都市青羊區陜西街54號（省人社廳<南院>大門左側）、成都市青羊區東二巷18號（省人社廳 < 北院>大門右側）、成都市金牛區營門口路18號（省就業服務管理局大門左側）、成都市青羊區西月城街20號（省社會保險局大門右側）設置了巡視意見箱。巡視組受理電話時間為工作日9：00一18：00，信訪受理截止時間為4月23日。根據巡視工作有關制度規定，巡視組主要受理反映省人社廳黨組領導班子及其成員、下一級黨組織主要負責人和重要崗位人員問題的來信來電來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律和中央八項規定精神等方面的舉報和反映。其他不屬于巡視受理范圍的信訪問題將按規定轉交被巡視黨組織和有關部門處理。
我省發揮專業性市場主體促進就業創業作用工作座談會召開
近日，省人社廳召開發揮專業性市場主體促進就業創業作用工作座談會，匯聚政府部門、行業協會、“就業伙伴”及創業孵化基地等多方智慧，共商促進就業創業大計。
會上，10家省本級首批“就業伙伴”人力資源服務機構、省內6家創業孵化基地第三方專業運營機構圍繞“就業創業形勢及趨勢研判”和“更好發揮專業性市場主體促進就業創業作用的工作建議”作交流發言。
參會市場主體紛紛表示，當前我省就業形勢總體穩定，春節后人力資源市場供需回暖，但結構性矛盾依然存在，要充分發揮政府與行業協會、人力資源服務機構、就業創業平臺等聯動作用，特別是促進就業創業中的橋梁紐帶作用，為勞動者和用人單位提供更加精準、高效的服務。
與會人員充分交流后一致表示，將認真學習領會省領導的有關指示要求，進一步提高認識、堅定信心；各級人社部門將進一步創造條件、加大支持，通過優化政策供給、打造平臺載體、完善機會清單，更好地支持專業性市場主體深入參與到就業創業工作中；廣大專業性市場主體也將以此為契機，進一步提質增效、健康發展，不斷深化數字化賦能，堅持誠信守法經營，為就業創業工作做出更大貢獻。
成渝地區雙城經濟圈人才需求目錄（2025年）編制工作啟動
近日，四川省人社廳、重慶市人力社保局采取部省市聯動方式，委托成都理工大學編制《成渝地區雙城經濟圈人才需求目錄（2025）》（以下簡稱“人才目錄”）。
此次“人才目錄”編制工作，深人貫徹落實中省關于培育新質生產力等戰略部署，將研究分析范圍聚焦在成渝地區先進制造業和現代服務業相關行業及領域。四川方面，具體包括電子信息、裝備制造等6大優勢產業，智能制造、綠色建材等建筑業，以及現代金融、現代物流、人力資源服務等優質高效服務業新體系。重慶方面，具體包括現代制造業集群體系涉及的智能網聯新能源汽車等3大萬億級主導產業集群、智能裝備及智能制造等3大五千億級支柱產業集群等。
四川省人社廳有關負責人介紹：“編制發布‘人才目錄’，既是人社系統助力成渝地區雙城經濟圈建設大局的實際舉措，也是緊扣四川省委、省政府‘建圈強鏈’戰略，創新‘以產聚才、以才興產’對接指引機制，強化‘ 15+N 重點產業鏈人才支撐的迫切需要。”
開展43項重點任務推動就業社保等人社公共服務標準化
近日，全省人社公共服務標準化建設部署推進會召開，會上公布2025年度人社公共服務標準化建設重點工作任務清單一—圍繞標準供給提質擴容、標準應用數字賦能、標準效能系統提升三大行動，今年將開展43項人社公共服務標準化建設重點任務。
2025年是實現人社公共服務標準化“業務全覆蓋、地域全覆蓋、服務對象全覆蓋”目標的收官之年。會議強調，全省系統要錨定目標任務，重點抓好四方面工作：一是加快構建全省統一的人社公共服務標準體系，印發實施《四川省人社基本公共服務標準體系建設指南》，推動市（州）制定本地標準，完善《四川省人社基本公共服務標準化事項清單》《服務指南》《操作手冊》（2025版），將更多人社基本公共服務事項納人全省基本公共服務事項清單。二是深化標準化成果場景應用，優化四川人社APP、“川小保”微信公眾號等平臺功能，推廣綜合柜員制、“一件事”打包辦、“川渝通辦”等服務模式，加強人社一體機等智能終端標準化改造，深化與銀行、郵政、電信等第三方平臺合作，推動更多服務事項“就近辦”。三是打造示范樣板品牌，依托人社業務經辦場所、社銀合作網點等陣地，建設一批標識清晰、場所規范、便捷高效的服務站點和窗口，深化社保卡“一卡通”、綜合柜員制等服務品牌內涵，成渝地區重點培育高質量充分就業、社保關系無縫銜接等公共服務品牌。四是完善標準化工作推進機制，籌建成立四川省人力資源和社會保障標準化技術委員會，并積極爭取川渝兩地市場監管局和人社部的支持，與重慶市人社局聯合成立“川渝人社標委會”，不斷推動川渝人社公共服務標準協同工作走深走實。
四川完成首批“新八級工”首席技師、特級技師評聘
為加快落實“新八級工”職業技能等級制度，扎實推進我省技能人才隊伍建設高質量發展，根據中省有關文件精神，省人社廳牽頭先后制訂《關于貫徹實施新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》《“新八級工”職業技能等級制度建設實施方案》等制度，指導鼓勵更多企業建立起評價更科學、培養更多元、導向更明確、服務更深化、更加注重激發技能人才工作的積極性和創造力的“新八級工”制度。
近期，省人社廳聯合省國資委、省工商聯共同完成2024年度“新八級工”首席技師、特級技師推薦工作，全省共產生10名首席技師、100名特級技師，來自生產、科研和技術攻關的最前沿，涵蓋中央在川企業、省屬企業、地市企業以及民營企業，遍布16個市（州），涉及航空航天、機械制造、電子信息、食品加工等10個重點行業，包含電工、鉗工、航空發動機裝配工等58個工種。
“新八級工”制度的實施打破了技能人才普升的“天花板”，將進一步激發全省高技能人才的創新活力和職業榮譽感，為企業提供更廣闊的人才培養和使用平臺，有力推動全省技能人才隊伍建設高質量發展，為全省經濟社會繁榮貢獻力量。
為靈活就業群體撐起“安全傘”
貨車司機參加工傷保險試點落地四川
探索以貨車司機為主體的靈活就業人員參加工傷保險，是完善勞動者權益保障制度、加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障的重要舉措。近日，“貨車司機參加工傷保險試點”啟動儀式在彭州市舉行。這是全國首個專門面向貨車司機群體探索工傷權益保障試點，標志著我省靈活就業人員社保制度體系建設邁開新步伐。
近年來，省人社廳通過穩步推動超齡人員、快遞員等重點群體優先參加工傷保險，切實保障了超齡人群和廣大快遞員群體的工傷權益。通過積極開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點、探索開展農業專合社社員參加工傷保險試點，切實維護了靈活就業人員工傷權益。在各類靈活就業人員工傷保險試點基礎上，為有效破解貨車司機參加工傷保險難題，省人社廳會同省交通廳、省財政廳、省稅務局等有關部門一道和成都市、彭州市一起加強研究，加強調研，共同商量，共同確定，在彭州市率先創新開展貨車司機工傷保險試點，并得到了人社部、交通部的支持。彭州市也成為全國首個面向貨車司機群體專門制定工傷權益保障辦法并先行落地實施探索的地區。
下一步，省人社廳還將以此次試點工作為契機，邊試點邊思考，及時梳理總結工作做法，為全省貨車司機參加工傷保險擴圍提供重要經驗，力爭為全國貢獻彭州方案、成都方案、四川方案。啟動儀式結束后，省市相關同志還實地參觀了彭州市貨車司機暖心之家，現場觀摩了貨車司機參加工傷保險工作流程。
拓展閱讀
以全面深化改革為引領奮力推動四川人社事業高質量發展
省人社廳黨組書記、廳長胡斌
改革開放是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。黨的二十屆三中全會對人社領域進一步全面深化改革作出重要部署。習近平總書記在全國兩會上深刻指出，“通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”。政府工作報告明確提出，“扎實推進重點領域改革，著力破除制約發展的體制機制障礙”。四川人社系統認真貫徹落實黨中央決策部署，搶抓成渝地區雙城經濟圈和國家戰略腹地建設重大機遇，突出改革主線，以“六個更加注重”系統謀劃人社領域改革，著力破解制約發展的體制機制障礙，推動一批標志性改革舉措加快落地，實現人社事業高質量發展。
更加注重就業優先導向深化就業促進機制改革
就業是民生的頭等大事。習近平總書記在全國兩會上強調“特別是要抓好就業這個最基本的民生”。四川將牢牢把握新時代新征程就業工作的新定位新使命，深化就業促進機制改革，以更大力度穩定和擴大就業。制定出臺四川省促進高質量充分就業意見，分行業分領域推動出臺一批專項政策，強化“管行業就要管就業、管產業就要管就業”，健全“大就業”工作格局。落實重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，圍繞四川六大優勢產業和15條重點產業“建圈強鏈”，培育就業增長點。制定出臺支持創業帶動就業政策措施，實施創業帶動就業三年行動，健全創業培訓、服務、孵化、活動支持體系，發揮倍增效應。編制發布人才需求目錄，落實“技能照亮前程”職業技能培訓行動，圍繞康養托育、先進制造等領域大規模開展職業技能培訓，著力解決結構性就業矛盾。大力支持高校畢業生等青年就業，拓寬市場化就業渠道，擴大政策性崗位招錄規模；開展農民工高質量充分就業行動，推進縣鄉村三級勞務服務體系；加強就業困難人員就業幫扶，落實失業領金人員“一對一”幫扶機制，穩住重點群體就業基本盤。加快推進全省“一張網”“一幅圖”就業公共服務體系建設，加強零工市場建設，建強“家門口”就業服務站，推進“大數據 ^+ 鐵腳板”，健全統一規范的人力資源市場體系，營造良好就業生態。
更加注重穩定群眾預期深化社會保障制度改革
社會保障是治國安邦的大問題。習近平總書記在全國兩會上指出，“在健全社會保障體系、增強基本公共服務均衡性可及性上再上水平”。四川將立足于為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的社會保障，深化社保制度改革，加快健全多層次社會保障體系。穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，加快發展多支柱養老保險體系，全面推行個人養老金制度，鞏固完善工傷、失業保險省級統籌制度，探索實施補充工傷保險試點。落實民生政策標準動態調整機制，穩步提高退休人員基本養老金、城鄉居民基礎養老金。全面開展社保高質量參保行動，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度，擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。實施社保基金管理鞏固提升行動，健全“四位一體、四防協同”風險防控體系機制，守護好人民群眾“養老錢”“救命錢”。
更加注重激發創新活力深化人才發展體制改革
人才是第一資源。四川將按照習近平總書記“更好支持參與教育科技人才體制機制一體改革和發展的實踐”指示精神，深化人才發展體制機制改革，充分激發人才創新創造活力。圍繞產業“建圈強鏈”新增職稱評審專業，完善以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的職稱評價體系，加強博士后人才隊伍建設，深人推進“智興天府專家行”品牌建設，持續推進技術技能人才貫通發展，更好服務新質生產力釋放。深人實施高技能領軍人才培育和技能強企行動，加快西部高技能人才培育總部等載體建設。全面實施“新八級工”制度，推行工學一體化技能人才培養模式，加快推進四川省第一技師學院項目建設，打造“四川技能大賽”品牌。規范事業單位公開招聘和流（調）動，嚴把新進人員人口質量，持續推進縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度改革，引導人才向基層一線流動，優化基層人才隊伍結構。
更加注重兼顧效率公平深化收入分配制度改革
收人分配是民生之源。政府工作報告提出，“促進居民增收減負、加強消費激勵”。四川將著力發揮收入分配“調節器”作用，助力中低收入群體增收減負，推動消費成為拉動經濟增長的主動力。加強企業工資指導，建立最低工資標準調整川渝聯動機制。加快構建以技能為導向的薪酬分配制度，在技能人才聚集的區域、行業開展工資集體協商，推行技能人才薪酬分配指引「，推動工資分配向生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜，不斷提高技能人才待遇水平。完善國有企業薪酬分配制度體系，指導企業建立健全各類人才按業績貢獻決定薪酬的分配制度，強化科技創新骨干人員激勵。開展高校、科研院所薪酬制度改革試點，深化公立醫院薪酬制度改革，構建事業單位績效考核評價體系，持續完善事業單位薪酬制度。
更加注重合法權益保障深化勞動關系領域改革
勞動關系是最基本最重要的社會關系之一。四川將進一步強化源頭治理、系統治理，不斷提升勞動關系治理效能，促進社會和諧穩定。強化新業態行業構建和諧勞動關系工作，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，鼓勵平臺企業積極承擔社會責任，增強勞動者職業歸屬感。完善勞動關系協商協調和爭議處理機制，深化調訴銜接、裁檢協同，堅決打擊虛假勞動仲裁行為。持續深化治理欠薪，健全舉報投訴、動態監管、信用懲戒等機制，切實保障勞動者工資發放，著力糾治就業歧視、非法職介、招聘欺詐等突出違法問題，清理整頓人力資源市場秩序，規范企業用工和勞務派遣用工，營造守法誠信用工環境。
更加注重優化資源配置深化人社公共服務改革
公共服務關乎民生、連接民心。四川將深刻把握人口流動客觀規律，建立同人口變化相協調的人社公共服務體系，不斷深化“溫暖人社”建設。全面實施社保卡一卡通條例，制定加快推進社保卡“一卡通”建設實施意見，加速打造一批跨部門跨領域、群眾可感可及的應用場景。推進人社一體化平臺建設和推廣應用，推動就業、社保、人才人事、收入分配和勞動關系等領域數據內部融合融通、共建共享。加大具有地方特色的“一件事”開發力度。深化川渝人社合作，創新推動一批川渝人社合作標志性項目、突破性改革，擦亮“川渝通辦”品牌，探索川渝社保待遇領取資格異地“無感認證”，加快打造人社區域協作高水平樣板“升級版”。
“春風行動”送崗忙 就業創業有希望
全省人社系統全力促就業保民生助發展
編者按
春節假期過后，全國多地復工復產步伐加速，用工需求迅速攀升。我省把“春風行動”作為穩就業、保用工、促發展的重要抓手，推出系列特色服務舉措，為求職者和用人單位搭建起高效對接的橋梁，促進高質量充分就業。
2025年四川省“春風行動”開展以來，各地集中組織“就業訪民情”“訪企問需”，精準推送招聘活動、急需緊缺崗位、就業創業政策等服務信息；密集舉辦聯合招聘、大型招聘、專場招聘等招聘活動，現場還設置主題服務功能區，引導和鼓勵在外務工人員返鄉就業、創業；圍繞服務區域協調發展戰略、區域重大戰略和主體功能區戰略，廣泛開展勞務對接。
招聘活動的熱度折射出民生溫度。此次“春風行動”在為求職者提供更多就業機會的同時，也為企業解決了用工難題，為新一年的經濟發展注人了強勁動力。關鍵之年，當有關鍵作為，全省人社系統將牢牢把握新時代新征程就業工作的新定位新使命，深化就業促進機制改革，以更大力度穩定和擴大就業，堅定信心、“干”字當頭，奮發有為打開發展新天地！
> 政策支持：強化全鏈條支持保障
關于就業，《政府工作報告》這樣說
春回大地，東風送暖。
2025年3月5日上午，十四屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作《政府工作報告》。今年《政府工作報告》聚焦人民關切，繼續送上“民生大禮包”，在就業方面，政府工作報告提出，今年發展主要預期目標是：城鎮調查失業率 5.5% 左右，城鎮新增就業1200萬人以上。
2024年工作回顧
\spadesuit 就業、物價總體平穩，城鎮新增就業1256萬人、城鎮調查失業率平均為 5.1% ，居民消費價格上漲 \Omega.2%
\diamond 出臺促進高質量充分就業的政策措施，強化對企業吸納就業的支持，高校畢業生、脫貧人口、農民工等重點群體就業保持穩定。
2025年政府工作任務：
更大力度穩定和擴大就業
\diamond 就業是民生之本。
\diamond 要完善就業優先政策，加大各類資金資源統籌支持力度，促進充分就業、提高就業質量。
\spadesuit 實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，用足用好穩崗返還、稅費減免、就業補貼等政策。
\diamond 支持勞動密集型產業吸納和穩定就業，統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。
\diamond 優化就業創業服務，拓寬高校畢業生等青年就業創業渠道，做好退役軍人安置和就業服務，促進脫貧人口、農民工就業，強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。
\diamond 加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，推進擴大職業傷害保障試點。
\diamond 切實保障勞動者工資發放，清理整治欠薪，堅決糾正各類就業歧視。
\diamond 開展大規模職業技能提升培訓行動，增加制造業、服務業緊缺技能人才供給。
\diamond 加快構建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。
中央一號文件：著力發展富民產業促進農民工穩崗就業增收
2月23日，2025年中央一號文件發布，錨定推進鄉村全面振興、建設農業強國目標，對當前和今后一個時期“三農”工作作出系統部署，向全黨全社會釋放重農強農的強烈信號。圍繞糧食安全、農民增收等熱點話題，中央農村工作領導小組辦公室有關負責人在國新辦2月24日召開的新聞發布會上進行全面解讀。
會上，中央財辦副主任、中央農辦副主任祝衛東表示，近年來，農民收人穩步增長，但是要繼續保持較快的增收勢頭也面臨不小的困難和壓力。從收人來源看，2024年經營凈收人和工資性收人分別占到農民收人的 33.9% 和 42.4% ，是農民收人的大頭。2025年中央一號文件著重從兩個方面人手，部署拓寬農民增收渠道。
著力發展富民產業
產業是農民增收的重要渠道，興業才能富民。文件提出，著力壯大縣域富民產業。要統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，因地制宜發展適合家庭經營的庭院經濟、林下經濟、民宿經濟等，培育鄉村新產業新業態，讓農民群眾挑上致富的“金扁擔”。發展鄉村產業，要按市場規律辦事，適合什么就發展什么，有什么資源就發展什么，打好“特色牌”，做大“土字號”，不能一窩蜂地盲目上項目，避免同質化、內卷式競爭。針對脫貧地區幫扶產業發展不均衡，有的發展活力不強甚至難以為繼等問題，要按照鞏固、升級、盤活、調整的原則，一業一策分類推進幫扶產業提質增效。發展鄉村產業，根本目的還是富民，要完善聯農帶農機制，將新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤，探索通過保底分紅、人股參股、服務帶動等方式，讓農民群眾有活干、有錢賺。
著力促進農民工穩崗就業增收
外出務工仍然是農民增收致富的主要渠道。一號文件把促進農民工穩崗就業擺在了重要位置，強調加大政策支持力度，強化就業服務和勞務協作。脫貧勞動力穩崗就業是其中的重中之重，2024年全國脫貧勞動力務工就業規模超過了3300萬人，對鞏固拓展脫貧攻堅成果發揮了重要作用。要開展防止返貧就業攻堅行動，增強幫扶車間就業吸納能力，確保脫貧人口的務工規模和收人穩中有增。針對農民工工資被拖欠問題，要推動農民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運轉，依法糾治各類欠薪問題。現在到縣域就業、回老家創業的農民工越來越多，文件強調要發展各具特色的縣域經濟，擴大以工代賑項目實施規模，在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域推廣以工代賑，促進農民就地就業增收。
七部門出臺促創業新舉措：構建四創聯動支持體系
近日，人社部、教育部、工業和信息化部、財政部、農業農村部、中國人民銀行、市場監管總局印發《關于健全創業支持體系提升創業質量的意見》。
《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善促進創業帶動就業的保障制度，著力激發全社會內生動力和創新活力，培育發展更多創業主體，為實現高質量充分就業、促進高質量發展提供支持。
《意見》提出，要構建“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動的支持體系：優化創業培訓，提升全過程創業能力。強化創業意識培育，完善創業教育體系，激發勞動者創業意識，培訓創新思維。加強創業能力培訓，創優“馬蘭花”創業培訓品牌，組織創業訓練營，加快開發特色培訓項目。開展創業經驗技能實踐鍛煉，實施創業者培育行動，提高創業者應對實際問題能力。完善創業服務，提供全方位發展助力。落實落細公共創業服務，推行高效辦結創業“一件事”。跟進提供專業化指導，為中小企業提供政策、技術等“一站式”服務。強化人力資源支持服務，促進產創融合、產才融合。做好再創業幫扶保障服務，加大對創業失敗者的扶持力度，幫助他們重樹信心、再創新業。夯實創業孵化，拓展全周期培育扶持。提升創業孵化載體服務質量，打造特色服務項目，降低人駐條件。優化創業孵化服務環境，推進各類創業孵化資源集成服務，打造創業孵化生態圈。推行重點項目跟蹤扶持孵化模式，在一定周期內給予“跟蹤陪跑”幫扶。強化返鄉下鄉人鄉創業支持引導，培育更多鄉村創業主體。組織創業活動，營造全生態創業氛圍。搭建資源對接服務平臺，更多組織專場對接活動，提高對接效果。選樹創業促進就業典型，對吸納就業多、產業帶動效果明顯的，按照國家有關規定給予表彰獎勵。組織跨區域結對互助合作，促進優質創業資源、產業項目雙向交流。
《意見》提出，要加強政策扶持，強化全鏈條支持保障，優化創業促進就業政策環境。實施財稅支持政策，落實稅收優惠和一次性創業補貼政策，幫助創業者降低啟動成本、減輕經營負擔。加大創業融資支持，鼓勵降低創業擔保貸款門檻，擴大貼息支持范圍，提高額度上限。做好穩崗擴崗支持，將不裁員、少裁員的創業主體納人金融助企穩崗擴崗專項貸款范圍，提高單戶最高授信額度。強化社會保險支持作用，做好社會保險跨區域轉移接續工作，支持創業者跨地區流動。
《意見》要求各地充分認識創業促進就業工作的重要意義，加強組織領導，深化宣傳發動，做好資金安排，確保各項工作落實落地。
聚焦2025年省委一號文件：促進農民工高質量充分就業
近日，《中共四川省委四川省人民政府關于進一步深化農村改革奮力推進鄉村全面振興的意見》，即2025年省委一號文件正式向社會發布。據了解，這是黨的十八大以來省委連續出臺的第13個指導“三農”工作的一號文件，充分體現了省委、省政府堅持把“三農”工作作為重中之重、持之以恒推進鄉村全面振興的堅定決心。
四川是人口大省、勞務輸出大省，農民工總量常年保持在2600萬左右，在國家發展大局特別是實施西部大開發戰略中具有獨特而重要的地位，肩負著構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地的使命任務。一直以來，省委、省政府高度重視農民工工作，始終堅持把農民工作為重要的戰略資源來看待、把服務保障農民工作為重大的戰略工程來推動，在興產業、穩企業、強培訓、優服務上精準發力，推動農民工就業增收、更好融人城市。
今年省委一號文件提出，要促進農民工高質量充分就業。建設縣鄉村三級勞務服務體系，加強農民工就業失業監測及困難幫扶，壯大“川字號”特色勞務品牌，確保農村勞動力轉移就業規模穩定在2600萬人以上。推廣以工代賑方式，擴大以工代賑項目實施規模。構建返鄉創業服務體系。加快發展縣域富民產業，促進農村勞動力就地就近就業。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，下一步我省又將如何發力？據介紹，將主要聚焦完善監測幫扶機制、促進脫貧群眾持續增收、促進重點區域加快發展幾個方面。其中明確，要深人開展防止返貧就業攻堅行動，提高勞務輸出組織化程度，統籌用好鄉村公益性崗位，確保有勞動力的脫貧家庭至少有1人穩定就業。
今年，四川對農村改革的部署濃墨重彩。細讀省委一號文件，“深化”等要求多次被提及。省委一號文件提出，鼓勵有條件的城市逐步將穩定就業生活的農業轉移人口納人城市住房保障政策范圍。全面取消在就業地參保戶籍限制。這些，都在為進城農民送上“政策禮包”，進一步完善農業轉移人口市民化機制。
>>> 行動綜述：四川 春風行動 概況
“春風”送崗 穩就業迎來“開門紅”
“春風行動”作為我省公共就業服務的亮麗名片，是年初企業招工和勞動者求職的首選平臺，東西部勞務協作的重要窗口，當前全省已連續三年在春節后省市同步啟動。“春風行動”始終圍繞搭建供需平臺，發送務工包機、專車，簽署合作協議，深化勞務協作，以就業“開門紅”助力經濟“開門紅”。
截至2025年3月13日，四川省“春風行動”專項服務活動實現全域覆蓋、全面突破，21個市（州）聯動打造就業服務矩陣，采取春風送崗、直播帶崗、人企探崗等多項暖心舉措，開展專車、專列、包機等“點對點”運輸服務，為農村勞動者、脫貧人口和農村未就業高校畢業生等重點群體與企業牽線搭橋，助力務工人員返崗就業、保障企業復工復產，以就業服務新生態彰顯四川溫度，也展現了四川速度、傳遞了四川力度。
就業服務提質增效
全省構建“線上 ^{+} 線下”立體招聘網絡，推出聯合招聘、專場招聘、流動招聘等招聘形式，推廣和應用直播帶崗服務模式，累計舉辦各類招聘活動2987場，組織5.65萬家優質用人單位，發布崗位225.93萬個，成功促成33.09萬求職者達成就業意向，就業市場呈現供需兩旺態勢。
勞務輸送暖心護航
開展“點對點”精準輸送，全省累計開行務工專車3255趟、專列34趟、包機10趟，形成“地空聯動”立體輸送網絡，為12.03萬名務工人員提供“出家門、上車門、進廠門”一站式服務，為務工人員架起穩崗增收的幸福路和連心橋。
技能賦能創新突破
結合實際需求，組織職業技能培訓1.05萬人、創業培訓841人，落實培訓補貼3546人，打造“培訓一就業一創業”全鏈條服務體系。同步開展“就業政策進萬家”活動，發放政策宣傳資料200.56萬份，走訪慰問319.05萬人次。
下一步，省人社廳將認真落實省委、省政府相關決策部署，持續擦亮“春風行動”服務品牌，全力為重點群體和各類企業當好宣傳員、聯絡員、服務員，實施積極的就業扶持政策，提供溫暖的公共就業服務，實現全年穩就業、促就業的良好開局，進一步穩定就業預期、提振市場信心，為全省經濟社會發展貢獻人社力量。
服務保障：全方位護航就業路
健全就業公共服務體系 促進高質量充分就業
近年來，四川省緊緊圍繞打造“構建覆蓋城鄉、便捷可及的就業服務圈”要求，強化制度建設、加強陣地建設、推動數據賦能，持續擴大服務供給、提升服務質量，推動公共就業服務提質增效。
構建制度體系
先后出臺《關于推進全方位公共就業服務的實施意見》《四川省提升就業服務質量工程實施方案》，分別從服務群體、服務內容、服務體系、服務方式和組織保障等方面加強頂層設計，做強制度支撐。研究制定《四川省零工市場建設指引》，明確服務定位、服務功能、建設布局、運行模式，著力構建高效匹配、管理規范、服務多元的零工市場服務體系。
強化陣地建設
綜合考慮人口基礎、人流密度、產業資源、基礎設施基礎、服務需求等因素，因地制宜布局建設“家門口”就業服務站，依托公共人力資源市場、街道黨群服務中心、鄉鎮便民服務中心等場地和資源，嵌入式設立一批基礎性服務功能的就業驛站，全省建成標準化基層公共就業服務站1400余個。充分考慮地區差異性，結合地方特色和資源優勢，靈活建設綜合性、行業性零工市場，形成覆蓋城鄉、便捷可及的就業服務圈，去年年底全省共有零工市場690家，實現21個市（州）全覆蓋，日均服務8千余人。
強化服務供給
發布基層公共就業服務事項清單，推動公共就業服務下沉基層。充分發揮基層就業服務站點作用，扎實開展招聘活動、職業指導、技能培訓、就業見習、創業指導等就業服務。依托基層就業服務站點，全面摸清轄區內勞動者就業失業情況、重點群體就業服務需求，通過人社專員“一對一、點對點”精準服務方式，動態掌握企業生產經營和招用工動向，提供政策宣傳、用工指導等服務，促進供需雙方精準匹配、有效對接，去年幫助7747家重點企業解決用工88.8萬人次。組織職業指導師、公共就業創業服務專家等深人基層服務網點提供面對面服務，強化基層網點服務人員業務指導和工作支持。
強化隊伍建設
整合利用開發公益性崗位、設立高校畢業生服務崗位、實施“三支一扶”服務基層項目，充實基層就業服務隊伍。鼓勵基層以政府購買服務方式，引人第三方機構加強就業服務力量。大力推廣成都市“蓉易就業”基層服務機制經驗，指導各地整合政法委、社會工作部、民政等部門基層力量，將基層公共就業服務納人網格員、微網格員服務事項，推動公共就業服務“進網人格”。
強化數字賦能
大力推進就業信息化建設，建成“一庫、四平臺”信息化支撐體系（即四川省數智就業資源庫和五級聯動的線上線下業務經辦服務平臺、數智求職招聘平臺、重點工作組成的指揮調度平臺、智慧監管平臺），將V3.0信息系統接人基層站點，實現信息主動篩選匹配、平臺自動推送、辦事人一鍵確認，去年V3.0信息系統共辦理業務1303.96萬筆、發放資金200.54億元。完善重點群體精準幫扶模塊，建立全程留痕的可追溯機制，根據高校畢業生、就業困難人員、失業保險領金人員等重點群體特點，利用AI技術根據對象類別、就業難度、就業意愿、技能水平、服務需求，匹配職業介紹、職業指導、技能培訓、求職能力實訓、創業輔導等針對性幫扶措施，構建幫扶對象從進人系統到實現就業的全鏈條幫扶閉環。目前，精準幫扶模塊已在眉山、攀枝花試點。
建立“三抓”機制 推動返鄉回鄉人員就業創業培訓專項行動走深走實
抓需求：
聚焦痛點難點，夯實返鄉人員就業創業根基
四川省立足勞務輸出大省實際，以破解基層培訓組織難、質效低等問題為導向，將返鄉回鄉人員就業創業培訓作為穩就業、促發展的重要抓手。一是深挖返鄉窗口期潛力。針對外出務工人員流動性強、留守群體參訓意愿低等問題，抓住春節前后2600萬外出務工人員集中返鄉的黃金期，連續三年開展專項行動，通過“春風行動”聯動部署，實現培訓工作“早謀劃、早啟動、早見效。”二是構建需求響應機制。依托基層就業服務平臺，組織鄉鎮干部、網格員開展“敲門行動”，采取人戶走訪、問卷調查等方式，精準摸排返鄉人員就業意愿、技能水平、培訓需求，本地企業用工需求及急需緊缺工種需求。三是強化供需靶向對接。精準建立返鄉回鄉人員培訓需求、產業企業用工需求、優質培訓機構目錄三本臺賬，優選發布培訓機構目錄、項目（工種）目錄和開班信息，確保培訓供給與市場需求精準匹配。自2023年專項行動開展以來，全省開展春節期間返鄉回鄉人員培訓11.5萬人次。
抓服務：
優化供給體系，打造全鏈條就業創業生態
聚焦返鄉人員從技能提升到就業落地的全周期需求，構建“立體化宣傳、多元化培訓、一站式服務”工作體系。一是織密宣傳動員網絡。打造“線上 ^+ 線下”宣傳矩陣，緊密依托“春風行動暨就業援助月”專項活動，線下在“專場招聘活動”現場設置培訓專區，宣傳培訓政策、推介優質培訓機構和培訓項目；線上通過短信、政府門戶網站、微信公眾號、報刊、農村廣播等多種載體，將專項行動的安排部署向社會廣泛宣傳。創新“111”服務模式，向返鄉人員至少推送1次職業培訓機構信息、1次培訓政策宣傳、1個培訓項目，實現政策找人“零距離”。二是創新培訓供給模式。大力推行群眾點單、人社派單、學校接單、全程管單、就業訂單的“五單”模式，加大急需緊缺工種和特色品牌培訓力度。實施“訂單式”培訓，與富士康、通威集團等龍頭企業合作開設智能制造專班；開展“場景化”教學，打造“田間課堂”、民宿實訓基地等實景教學點；探索“互聯網 ^+ 培訓”，開發川菜烹飪、蜀繡技藝等“云培訓”課程，參訓人員可隨時隨地掃碼學習。三是延伸訓后服務鏈條。建立“培訓 ^+ 就業”直通車機制，在培訓結業現場開展校企專場招聘，暢通企業“尋才”、勞動者“覓崗”通道。對創業人員實行“陪伴式”服務，將創業擔保貸款等政策宣傳納人培訓班“第一課”，為培訓學員提供集“創業培訓一開業指導一項目推薦一融資服務一跟蹤扶持”為一體的綜合服務，助力學員成功創業。
抓質效：
強化品牌引領，推動培訓成果轉化見效
堅持質量為先、效果為本，通過特色品牌塑造、全過程監管、成果轉化激勵，實現培訓從“量”到“質”的跨越。一是打造特色培訓品牌。實施“一縣一品”培育計劃，培育打造“川字頭”“天府字號”等省、市特色培訓品牌，開展“川建工”“雅女家政”“青神竹編”等特色培訓，示范引領帶動全省職業技能培訓提質增效。緊跟產業變革趨勢，開展數字經濟、人工智能、電商直播等新興產業培訓，開發無人機操作、跨境電商運營等新職業培訓項目，引領帶動培訓規模和質量整體提升。二是構建智慧監管體系。推行培訓全過程數字化管理，堅持“凡補必進、不進不補”原則，通過V3.0信息系統和四川省就業創業培訓監管平臺，落實培訓實名制管理，實現“人臉識別簽到 ^+ GPS定位 ^{+} 視頻巡查”三重監管，切實將監管貫穿培訓全過程。三是完善效果評估機制。強化技能評價、崗位推薦、就業指導、創業扶持等訓后服務，建立“紅黑榜”通報制度，對培訓合格率低于 80% 的機構實行退出機制。開展“培訓回頭看”行動，通過電話回訪、社保數據比對等方式跟蹤就業創業情況，力爭實現“培訓一人、就業一人、致富一戶”的倍增效應。
地方實踐：活動亮點特色
成都市：搭建就業暖心橋 照亮民生幸福路
近期，成都市2025年春風行動開展得如火如荼，市人社就業部門通過一系列有力舉措，為用人單位和勞動者搭建起一座座就業金橋，用心用情擦亮穩就業、保民生的幸福底色。
崗位豐富種類多活動現場人氣旺
“這次招聘會提供的崗位非常多，尤其是汽車制造業的相關職位，讓我看到了很多機會。”在眾多受益人群中，來自金堂縣的農民工王先生就是一個典型案例。王大哥之前一直在外打散工，收入不穩定，且離家較遠，無法照顧家人。得知“春風行動”的招聘信息后，他來到了龍泉驛區的專場招聘會。“我本來只是抱著試試看的心態來的，沒想到真的找到了滿意的工作！”王大哥笑著說。
在這場以汽車制造業為主的招聘會上，他憑借自己多年在工廠積累的基礎技能，成功與成都某汽車零部件制造企業達成就業意向。該企業提供的崗位不僅薪資待遇優厚，而且工作地點離家較近。“現在既能賺錢，又能照顧家里，真的太感謝這個招聘會了！”王大哥難掩激動地說。
龍泉驛區的這場招聘會只是“春風行動”的一個縮影。為了滿足不同求職者的需求，23個區（市）縣充分發揮自身特色，精心組織了一系列量體裁衣式的招聘活動。無論是剛畢業的大學生，還是有經驗的技術工人，抑或返鄉創業的農民工，都能在這些招聘活動中找到屬于自己的機會。
立足園區探崗位深入基層送溫暖
溫江區充分發揮三大產業園區的集聚效應，積極探索“人園探崗”模式，為求職者打造線下招聘“直通車”，在臨床試驗管理、藥品質量控制等專業領域挖掘出大量崗位。同時，通過打造“創業 ^{+} 產業集群”模式，不僅拓展了眾多產業鏈上下游崗位，還大力扶持中小微企業發展，創造出算法工程師、創意設計等新興就業崗位，為青年求職者提供廣闊的職業舞臺。
金牛區通過搭建“公眾號 ^+ 直播 ^+ 云端招聘 ^+ 線下招聘”矩陣，為農民工、退役軍人、殘疾人等群體開展定制式招聘活動30余場。與重慶市渝北區聯動舉辦“春風行動”招聘活動，以線上簡歷互投、崗位互通、人才互流破壁協同。積極開展成德眉資跨區域勞務輸出對接，實現與協作地區招聘崗位數據的互聯互通和精準匹配。
錦江區則發揮智慧賦能作用，通過線上線下協同發力，為求職者和企業搭建起一座“云橋梁”，他們全力打造的“錦江就業超市”成為推動招工與就業雙向奔赴的連心橋，用人單位紛紛注冊人駐，并將豐富的崗位信息同步推送到德陽、眉山、資陽、重慶等地區，助力當地農民工來蓉就業。
多元參與聚合力專員服務強保障
在崇州市，人社就業部門精心構建起農村三級勞務體系，打破山區就業信息少、渠道少的困境，在沿山片區建立“蓉易就業”服務站點，通過“展板 ^{+} 講解 ^+ 體驗”方式組織“西蜀巧妹”“道明竹編”等勞務品牌承訓機構進點展示，激發勞動者參與職業技能培訓的熱情，提升他們的就業能力。就業服務專員和網格員們也化身“貼心使者”，定期人戶了解群眾需求，積極收集本地種植采摘、餐飲服務、建筑零工等用工需求，為當地民眾提供門檻更低、更靈活的就業途徑，幫助山區248名群眾實現“家門口”靈活就業，實現增收致富的夢想。
與此同時，郫都區創新推出“跨區送崗 ^{+} 商圈助力”以春風行動吹熱就業市場；青羊區聯合多部門精心組織“春風送崗”大型現場招聘，為求職者與企業搭建溝通橋梁；大邑縣聚焦園區發展，舉辦“立園滿園”園區納才專場招聘會，精準對接企業人才需求；新津區積極開展對口幫扶，“帶崗 ^+ 帶企”奔赴阿壩州小金縣舉辦現場招聘會，助力區域協同發展與鄉村振興等。
新年伊始，“就業春風”吹遍蓉城每一個角落，這一系列暖心舉措，切切實實惠及民生，讓蓉城大地處處涌動著春潮，“就業春風”溫暖人心。
瀘州市：“春風行動”千家暖 精準服務萬戶春
\*江陽區佳記廣場舉行專場招聘會，企業多、崗位豐富，你們趕緊來看看有合適的工作沒？”近日，瀘州市2025年“春風行動”啟動儀式暨專場招聘會現場，張霞填了幾份意向求職表后，發消息通知家人參加招聘會。“親戚基本上都在外地打工，春節回來還沒出去，有這樣的機會，大家都可以看看，合適就可以在家附近上班了。”張霞說。
當天的專場招聘會上，吸引了川南四市及重慶、云南、貴州、浙江等地區360余家企業參加，提供電子信息、裝備制造、酒店管理、教育培訓、快遞等領域崗位15000余個。
活動現場雖然下起小雨，仍然擋不住求職者們的熱情。在多個企業招聘展位前，求職者們排起了長龍。“已經填了兩家汽車企業方面的求職意向表，打算再看看其他崗位。”即將畢業的大學生施權說，這次招聘會很集中，崗位非常多元，參與面非常廣，能夠滿足各行各業的就業人員。
“上午就有多名求職者達成求職意向，比較符合公司招聘預期。”瀘州蜀臺酒莊有限公司人力行政部人力資源負責人賀蘋說，這次招聘會，公司計劃招聘80名一線工人和10多名技術人員，能夠很好地緩解人員招聘的壓力。
除了各企業“擺攤設點”外，此次招聘會現場還設有政策咨詢專區、職業指導專區、職業培訓專區、靈活就業專區、重慶招聘專區、川南招聘專區以及東西部協作專區，為求職者提供涵蓋就業創業政策解讀、職業規劃指導、職業培訓咨詢等一站式就業服務，同時也為企業提供展示平臺，促進供需雙方有效對接。
在重慶招聘專區，重慶川宏電子有限公司今天計劃招聘20名一線工人和部分技術工程師。“一線工人工資3500元一5500元，工程師工資8000元一10000元。川渝一家親嘛，希望求職者們能到榮昌工作，也能更好地照顧家人。”重慶川宏電子有限公司人事專員李渙說。
據了解，本次招聘會由瀘州市人社局、江陽區政府等9家單位聯合主辦，采用“現場招聘 ^+ 直播帶崗 ^+ 職業指導 ^+ 政策咨詢”的方式，吸引[8000余人到場求職，初步達成就業意向3127人次。招聘現場的直播間，通過HR現場答疑、職業指導專家在線指導等方式進行直播帶崗，近3個小時的直播共吸引[36.05萬人次求職者在線觀看，線上互動6.29萬人次。
據瀘州市人社局相關負責人介紹，今年的“春風行動”以“春風送崗促就業精準服務暖民心”為主題，在1月中旬至3月中旬期間，全市持續為高校畢業生、就業困難人員等重點群體提供就業指導、技能培訓、就業援助等全方位就業服務，高頻次開展“現場招聘 ^+ 直播帶崗 ^+ 人企探崗”等招聘服務活動。
接下來，瀘州還將結合趕集日、壩壩會等場景，設立招聘服務站點，開展送崗位進街鎮、進社區、進商超、進小區活動，把優質崗位送到群眾家門口，努力促進重點群體就業，為產業鏈重點企業提供更加有力的用工保障。
廣元市青川縣：“春風行動” 暖民心 勞務協作促就業
近日，2025年“西湖·青川”東西部勞務協作暨“春風行動”專場招聘活動在廣元市青川縣城明欣廣場舉辦。近年來，西湖·青川兩地堅持把就業作為最大的民生，深人落實黨中央關于東西部勞務協作重大決策部署，聚焦優勢互補、務實合作，進一步夯實就業根基，有效促進全縣經濟社會事業高質量發展，青川縣被省委、省政府授予就業招聘專項行動先進縣、權益維護工作成效突出縣、全省返鄉創業示范縣。
活動現場，來自浙川兩省的40家優質企業向廣大求職者“量身定制”，定向推出涵蓋家政、文娛傳媒、食品加工等多個領域的就業崗位。活
特別報道
動現場設置了政策宣講區，負責解答企業、求職者提出的政策咨詢、疑問；設置求職引導員，幫助現場求職者更精準、更便捷地找到適配的崗位；設置線上“直播帶崗”專區，同步講解企業招聘需求，為無法到現場參加招聘的求職者開通“線上求職通道”，實現“線上 ^+ 線下”全方位覆蓋。據統計，活動當日累計發放就業創業政策宣傳資料1500余份，提供政策解答、職業指導服務700余人次，收集培訓意愿340條，初步達成就業意向216人。在農民工赴浙江務工專車輸送儀式上，青川縣政府為返崗務工人員代表贈送了返崗禮包，并向他們送上誠摯的問候和新春的祝福。相關部門將持續關注輸送專車行車安全，確保群眾平安返崗。
隨后，兩地召開了2025年“西湖·青川”東西部勞務協作聯席會議，會議就兩地勞務協作取得的成效及2025年的戰略合作進行了探討交流，并簽署了《2025年西湖·青川東西部勞務協作協議》，制定了以長期穩定用工、數字化平臺交流等為重點的勞務協作計劃。西湖、青川將持續深人推進“藍鷹工程”，建立健全互通對接機制，在充分挖掘重點人群就業需求的基礎上進一步梳理兩地產業，更加精準有效完成人才輸送，切實開展訂單式培訓，進一步推動東西部勞務協作精細化、個性化、長效化。
本次活動為青川縣勞動者外出務工提供了更多更好更有保障的就業機會，也為西湖區拓寬了實現穩定增收的渠道。今后，青川縣將以此次活動為契機，持續加強西青兩地勞務協作，深化兩地互訪交流，進一步推動東西部協作工作再上新的臺階。
廣安市鄰水縣：“春風行動”激活就業創業“一池春水”
近日，在廣安市鄰水縣公共實訓基地的一間寬明亮的教室里，一排排操作臺上擺滿了各式各樣的電工工具，空氣中彌漫著淡淡的絕緣膠皮味。這里是鄰水縣2025年第二期電工培訓的現場，學員們正聚精會神地聽著老師的講解，偶爾低頭記錄筆記，或互相討論一番。這樣的場景，只是鄰水縣多措并舉穩就業促創業的一個縮影。開年以來，面對復雜多變的就業形勢，鄰水縣積極應對挑戰，通過拓展就業容量、提升就業技能、精準施策等舉措，織密就業創業網，為經濟發展注人了強勁動力。
搶抓機遇拓寬就業渠道
春節過后，正是返鄉務工人員求職的高峰期。鄰水縣敏銳地抓住這一“黃金期”，提前謀劃、廣泛宣傳，組織了一系列“春風行動”暨返鄉農民工專場招聘會。在招聘會現場，人頭贊動，氣氛熱烈，企業展位前擠滿了前來咨詢的求職者。“我之前一直在外地打工，今年想留在家鄉發展。沒想到‘春風行動’招聘會上有這么多崗位供我選擇，我已經和一家機械制造企業達成了初步意向。”剛剛從招聘會現場出來的李梅滿臉笑容地說。除了線下招聘會，鄰水縣還依托“家門口”就業服務站、零工市場、“安心”就業小程序等線上線下就業渠道，組織舉辦了高密度、小規模、特色化的專場招聘活動。
技能培訓提升就業質量
為了精準對接市場需求和求職者意愿，鄰水縣全覆蓋摸排培訓需求，建立了詳細的培訓需求臺賬。通過微信公眾號、抖音等新媒體平臺和大型招聘會，廣泛宣傳培訓政策、培訓機構和特色課程等信息，吸引了大量有培訓意愿的求職者參與。“我們這次電工培訓，不僅注重理論知識的傳授，更注重實操技能的培養。通過情景模擬教學和實踐操作技能演練，讓學員們真正掌握電工的基本技能和安全規范。”培訓老師伏金明一邊指導學員操作，一邊介紹道。技能培訓不僅提升了求職者的就業競爭力，也為企業的轉型升級提供了有力的人才支撐。
精準施策優化創業環境
在穩就業的同時，鄰水縣還積極推動創業扶持政策落實落地，為創業者提供了全方位的支持和服務。依據鄰水實際編制的《鄰水縣穩就業促就業政策匯編》，涵蓋了援企穩崗、就業幫扶、創業扶持等六大類政策，構建了全過程、系列化支持返鄉創業的政策體系。在鄰水農商銀行的創業擔保貸款政策咨詢區，前來咨詢政策的創業者絡繹不絕。“我之前一直在外地打工，積累了一定的經驗和資金。現在回到家鄉創業，政府提供了很多扶持政策，特別是創業擔保貸款政策，解決了我的資金難題。”正在咨詢政策的創業者王小強感激地說。為了加強政策宣傳，鄰水縣聯合多家銀行設立了創業擔保貸款政策咨詢區，并通過發放宣傳資料、現場咨詢等方式，讓創業者充分了解政策內容。
就業是民生之本，創業是發展之源。鄰水縣通過多措并舉穩就業促創業，不僅為求職者提供了廣闊的就業舞臺，也為創業者搭建了堅實的創業平臺。在這片充滿活力的土地上，每一個懷揣夢想的人都能找到屬于自己的舞臺，共同書寫著鄰水縣高質量發展的新篇章。
>> 企業故事：在 “春風” 中成長與擔當
英創力電子科技：借力“春風行動”廣納英才
四川英創力電子科技股份有限公司積極參與“春風行動”招聘會，制定了一系列富有吸引力的人才招聘計劃和人才戰略，旨在借助此次行動契機，吸引高端人才，儲備新生力量，為企業技術創新和業務拓展注人強勁動力。
精準定位靶向引才打造高端人才聚集高地
英創力電子科技深知，高端人才是推動企業技術突破和產業升級的核心力量。為此，針對“春風行動”招聘會制定了精準的招聘計劃，聚焦集成電路設計、制造、封裝測試等關鍵環節，重點引進集成電路設計人才、集成電路制造人才、封裝測試人才等領域的高端人才。為了吸引[高端人才，英創力電子科技將提供具有競爭力的薪酬待遇、完善的福利保障、廣闊的職業發展平臺以及良好的工作環境。同時，積極搭建產學研合作平臺，與高校、科研院所開展深度合作，共同培養和引進高端人才。
筑巢引鳳精心育才構建人才培養長效機制
英創力電子科技始終堅持“引育并舉”的人才戰略，在積極引進外部高端人才的同時，更加注重內部人才的培養和儲備。將以“春風行動”招聘會為契機，進一步完善人才培養機制，打造一支高素質、專業化的人才隊伍。完善培訓體系，為新人職員工提供系統的崗前培訓，幫助其快速融人公司文化，掌握崗位技能。定期組織各類專業技能培訓、管理能力培訓等，提升員工的專業素養和綜合能力。建立導師制度，為新人職員工配備經驗豐富的導師，進行一對一指導，幫助其快速成長。鼓勵員工之間相互學習、共同進步，營造良好的學習氛圍。搭建職業發展平臺，為員工提供多元化的職業發展通道，鼓勵員工根據自身興趣和能力選擇不同的發展方向。建立健全的績效考核體系和晉升機制，為優秀員工提供廣闊的發展空間。
創新驅動人才引領推動企業高質量發展
英創力電子科技將繼續堅持“人才強企”戰略，以人才引領創新，以創新驅動發展，不斷提升企業核心競爭力，推動企業高質量發展。加大研發投人，持續加大研發投人，引進先進的研發設備和技術，為人才創新提供堅實的物質保障。優化創新環境，積極營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，激發人才的創新活力和創造潛能。加強產學研合作，與高校、科研院所開展深度合作，共同攻克關鍵技術難題，推動科技成果轉化。
英創力電子科技相信，通過積極參與“春風行動”招聘會，實施精準的人才招聘計劃和人才戰略，一定能夠吸引和培養更多優秀人才，為企業技術創新和業務拓展提供強有力的人才支撐，為推動我國集成電路產業高質量發展做出更大的貢獻。
四川時代公司：助力“春風”送崗 踐行大企擔當
春節前后，宜賓三江新區貫徹省、市關于就業工作決策部署，緊抓春節前后勞動者換崗流動高峰期和企業開工復產關鍵期，有序高效開展“春風行動”，全力保障企業用工，助力就業服務。
作為新區動力電池產業中的鏈主企業一一四川時代新能源科技有限公司以“春風行動”為契機，在市、區兩級就業部門全方位服務支持下，建立起“線上 ^{+} 線下”立體化服務矩陣，為企業持續發展注人新的人力資源，也為求職者提供更多優質的崗位。
據四川時代相關人員介紹，隨著四川時代九、十期開工，對人力資源，特別是技術型人才需求增大，根據初步統計2025年用工缺口約5400人，其中操作技術崗缺口3600人。
協作合作促發展助力人力資源優化共享
為滿足四川時代技能人才的用工需求，宜賓市人社局聯合重慶市江北區人力社保局共同舉辦“‘渝’見未來，‘宜’路同行”宜賓市重點企業技能人才專場招聘活動，助力四川時代與近八百人次技能人才初步達成就業意向，開拓了新的人才引進渠道。同時，為進一步挖掘剩余勞動力資源，四川時代積極參與“觀三江”特色活動一—邀請來自周邊區縣的有求職意向的勞動力深人企業實地參觀，詳細了解企業生產車間、員工寢室、企業文化等信息，提升了企業的就業吸引力。
“云上”招聘拓空間高頻推送就業機會
四川時代充分利用“三江人才網”“宜就業魚泡”“社區快聘”等市級官方線上平臺，在全市范圍內發布招聘信息，擴大信息覆蓋面。同時，開展“直播帶崗”等線上活動，帶領求職者“沉浸式”了解企業發展方向、崗位需求、薪資待遇等信息。
精準“定制”優服務提高人力資源匹配效率
為滿足企業動態用工需求，同時優化應聘者求職體驗，宜賓三江新區依托宜賓人力資源服務產業園為四川時代“量身定制”專場招聘會，打造從候場等待、現場測評、面試評價、現場體檢等“一條龍”閉環式服務流程，提升招聘效率。
目前，宜賓三江新區產業工人已達12.4萬人，211家重點企業在職員工6.4萬余人，其中四川時代在職員工1.4萬余人，占總數的2 1.8% ，切實為擴大就業容量、提升就業質量提供了大企擔當。
下一步，四川時代將繼續彰顯社會責任，深人市內外各高校開展校園招聘，積極探索與院校建立訂單班、產教融合等校企合作模式，拓展人力資源培訓儲備和開發利用。
見田科技：“政策春風”化作雨 滋潤創業助破局
2024年寒冬，成都見田科技有限公司創始人王煜翔，面對出租屋內閃爍的智能倉儲數據屏滿面愁容，研發資金缺口與場地續租壓力讓這位80后創業者陷入苦思。這家由3名高校畢業生創立的智能倉儲企業，因核心客戶訂單取消陷入資金鏈斷裂危機。關鍵時刻，成都市雙流區人社局送來“政策賦能包”，幫助企業完成從瀕臨倒閉到行業標桿的逆襲。
政策精準滴灌破解初創困局
當雙流區人社局“創業幫扶專員”帶著《“春風行動”創業政策指南》上門時，王煜翔團隊首次感受到政策紅利的穿透力，理解到了“雪中送炭”真正的含義。人駐創業孵化基地享3年租金減免， 500 m^{2} 辦公場地年省10萬元；政府提供的低利率“創業擔保貸款”，還給予 50% 貼息支持，相當于直接為企業注資20萬元。在專員協助下，王煜翔完成了相關扶持政策辦理。
營造良好生態培育成長沃土
雙流區構建的“創業陪跑體系”，為王煜翔全新發展注人了強勁動能。在雙流區“航都英才智培計劃”搭建的產學研對接平臺上，企業與華中科技大學智能裝備研究院達成合作，共建“智能倉儲實驗室”。更讓團隊振奮的是，華中科大研究院直接人股投資了公司，讓企業的技術實力大幅提升，為企業快速發展增添了磅礴動力。
在雙流區人社局組織的“創業特訓營”里，王煜翔不僅系統學習了初創企業組織架構設計，而且還通過“雙雙·創業幫幫團”結識了智能倉儲領域的大專家陳書強，受這位行業大咖的指導，團隊節省了半年試錯時間成本。如今，公司研發的新型智能倉儲管理系統已迭代至第二代，精度達到9 19.8% ，訂單量同比增長 35% 。
支持創新發展助力質變躍升
政策組合拳催生幾何級增長效應。2025年企業營收將突破5000萬元，員工規模從20人擴展到50人。特別是，企業獲得省級“專精特新”認定，這意味著可以享受 10% 企業所得稅優惠稅率。
站在數字化改造的車間里，王煜翔指著正在測試的新一代產品說：“去年我們成為政策受益者，今年要成為創新貢獻者。”企業正將政府補貼的科技創新發展專項資金20萬元，投人新型液壓升降機研發中，這項技術將填補多項國內技術空白。
王煜翔的故事不是個例。雙流區目前擁有18萬市場主體，產值超百億企業由2家增加至5家，規上工業企業474家、國家級專精特新企業23家，形成了大企業“頂天立地”、小企業“鋪天蓋地”的產業生態。這組數據印證了“政策輸血^+ 生態造血 ^+ 創新活血”三維賦能模式的有效性，打通“初創期一成長期一成熟期”全周期培育鏈條，真正實現小微企業從“政策幼苗”到“產業棟梁”的質變躍遷。
就業者說：“春風” 帶來的希望與改變
“以往出門找工作，光路費和住宿費就是一大筆開支，碰上春運高峰，還常常一票難求。這次就業局安排返崗直通車，直接把我們送到廠門口，全程既省心又安心，真的太感謝他們了。”
一一2月1日清晨，在巴中江北汽車站，150多名外出務工人員在就業局工作人員的引導下，有序安檢、檢票、進站，踏上奔赴浙江省寧波市、廣東省廣州市等地的返崗旅途，同時，工作人員還為外出鄉友們送上了返崗“愛心大禮包”和就業創業扶持政策宣傳袋。外出務工人員王先生滿臉笑意地說。
“春節后，我在‘錦江就業超市’上看到成都長者樂生養老服務有限公司的招聘信息，在職業指導專家的幫助下，順利人職成為一名護理員，這個平臺太方便了！”
一一在“錦江就業超市”，通過線上線下協同發力，為求職者和企業搭建起一座“橋梁”，豐富的崗位信息同步推送到德陽、眉山、資陽、重慶等地區，助力當地農民工來蓉就業。來自資陽市的羅仕香女士就是通過這個平臺，找到心儀工作。
“剛剛到處看了看，感覺這次招聘會很多企業都很有實力，既有廣漢本地的也有成都的，選擇面比較寬，希望能盡快找一個稱心如意的好工作。”
一—2月10日，德陽市廣漢市金雁汽車公園人頭攢動熱鬧非凡。當天，以“春風送崗促就業精準服務暖民心”為主題的春風行動大型招聘會在這里舉行。呂彥是一名大學生，在得知招聘會的消息后，當天一大早就趕到現場。
“在云南工廠干了30多年，現在家鄉也有高薪崗位。北上廣的咖啡再香，不如家鄉一碗熱面湯，既能掙錢又能顧家，當然選這里！”
一一為吸引人才扎根家鄉建設，天府新區眉山片區精心策劃多領域崗位布局。工業、農業、服務業共提供生產普工、技術員、廚師、銷售等千余個職位，滿足多元化就業需求。高家鎮王長中師傅的感慨引發共鳴。
“馬上畢業了，我想提前適應求職市場，‘家門口’的招聘會種類豐富，希望畢業后能在家鄉找到合適的工作。”
一近日，遂寧市高新區2025年春風行動暨就業援助月專項活動啟動。現場共有80多家企業參加招聘，涵蓋電路電子、機械制造、醫美、家政、銷售等行業，提供了3000余個就業崗位。西南石油大學學生徐東洋在心儀的企業展位前留下聯系方式。
拓展閱讀
全國兩會代表委員熱議高質量充分就業
大力構建就業友好環境 夯實民生發展根基
全國人大代表、四川省交通運輸廳黨組書記、廳長
蒙媛
全國人大代表、國家電網四川電力（廣安）連心
橋共產黨員服務隊總隊長
綜合施策
保障“平臺經濟”新就業群體的合法權益
由國家層面強化對平臺監管頂層設計，完善相關政策法規體系，促進平臺企業健康有序發展，保障司機群體合法權益。完善頂層政策法規體系，加強對平臺派單規則和算法的監督規范；研究修改相關勞動法規，明確靈活新就業群體的合法“身份”；強化對平臺抽成派單、網約車與定制客運服務邊界、聚合平臺監管等政策研究，適時修訂完善行業監管法規。
完善穿透式監管機制，建議建立國家有關部委分工負責，地方政府兜底的平臺企業穿透式協同監管機制。強化平臺企業總部監管，建議國家層面研究出臺強化平臺企業總部監管的指導意見。
打破年齡藩籬
推進“無齡感”就業
建議完善勞動保障法律法規，明確將禁止就業年齡歧視寫人《勞動法》《就業促進法》等法律之中，禁止企業設置與崗位要求無關的年齡門檻，加強勞動保障監察執法力度，提高企業違法成本，倒逼企業提升管理水平。
完善勞動者終身學習制度，優化公共職業技能培訓資源供給。持續引導勞動者樹立終身學習的理念，持續提升自身勞動技能和適應力，做好職業發展規劃，打造核心競爭力。另外，建議強化“35歲 ^+ ”就業群體政策及服務支持，積極營造公平就業良好社會氛圍。
就業一頭連著萬家燈火，一頭連著經濟脈搏。“城鎮調查失業率 5.5% 左右”“城鎮新增就業1200萬人以上”，這是今年《政府工作報告》設置的2025年就業預期目標。如何促進高質量充分就業？如何保障勞動者的合法權益？代表委員積極建言獻策。
甘華田全國政協委員、四川大學華西醫院教授郭代軍全國政協委員、中誠投建工集團有限公司董事長
摒棄學歷歧視
創造更加公平的就業環境
落實“促進高質量充分就業”的要求，要摒棄學歷歧視，打破“唯名校出身論”的就業觀念，營造更加公平的就業環境。建議健全法律法規，強化制度約束，尤其是禁止用人單位在招聘中設置與崗位職責無關的學歷限制，建立學歷歧視投訴舉報機制，加強對就業歧視行為的整治。
同時，引導全社會建立起基于能力的人才評價體系和監管保障機制，扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的用人機制。此外，還建議提高職業教育發展水平，提升職業教育社會認同度。
降低社保參保門檻 保障新就業形態勞動者權益
建議精準界定勞動關系，降低社保參保門檻，確保新就業形態勞動者合法權益。從法律層面明確新就業形態勞動關系的認定標準，精準區分“勞動關系”“勞務關系”與“合作關系”，并根據不同類別制定相應的權益保障機制。特別是對于具有“不完全勞動關系”的新就業形態勞動者，應確保其獲得必要的保障，避免其權益因法律界定模糊而受損。
建議構建多層次社會保障體系，強化政策扶持，保障新就業形態勞動者社保權益。完善職工基本養老保險、醫療保險的參保機制，降低參保門檻，簡化參保流程，鼓勵新興業態企業為勞動者購買商業保險，積極為新就業形態勞動者提供社會保障。政府可根據企業參保情況給予稅收優惠、財政補貼等政策扶持，激勵企業為勞動者提供更全面的保障。
黨建之聲
人社系統黨建活動集錦
近日，省紀委監委駐省人社廳紀檢監察組與廳人事處、廳機關紀委聯合組織新提拔領導干部及家屬30余人，赴天府家風館開展“春暉揚正氣清廉傳家風”主題活動。活動期間，新提拔領導干部及家屬依次參觀了“先賢家風”“紅色家風”等展廳和楊氏家風文化體驗廳，觀看戰地家書劇場，深人了解歷代名人賢達的家風故事、革命先輩的紅色家風以及當代家庭的家教經驗。大家紛紛表示，將自覺傳承和弘揚優良家風，遵守廉潔自律各項規定，做到廉潔修身、廉潔齊家，以良好的家風涵養清正的黨風政風社風，為人社事業高質量發展貢獻力量。
近日，省人社廳駐布拖縣定點幫扶工作組臨時黨支部開展“守正創新擔使命奮輯篤行開新局”主題黨日活動。會議宣讀了省人社廳直屬機關黨委關于成立駐布拖縣定點幫扶工作組臨時黨支部的批復，傳達學習了全省人力資源和社會保障工作會議精神及2025年黨風廉政建設工作會議精神，研究了本年度支部建設及定點幫扶工作計劃。活動期間，臨時黨支部組織全體黨員前往涼山州脫貧攻堅展覽館、西昌學院校史館參觀。大家紛紛表示，要在平凡崗位上奮斗奉獻、在急難險重任務中沖鋒在前，為涼山鄉村振興事業貢獻更大力量。
近日，四川省人社廳政策研究處聯合重慶市人力社保局政策研究處（宣傳處）赴廣安市小平故里，開展“追尋偉人足跡強化擔當作為攜手譜寫改革新篇章”主題黨日活動，通過實地參觀學習、重溫人黨誓詞、座談交流感悟等方式，激勵黨員干部在新時代新征程強化改革擔當、凝聚奮進力量。參觀結束后，兩地黨員召開座談會交流心得體會，一致表示將以此次活動為契機，建立常態化溝通機制，共辦黨建活動、共建智庫平臺、共享調研成果、共育人才隊伍，傳承改革精神，為唱響“雙城記”貢獻人社力量。
近日，宜賓市人社局組織慰問組對美團、餓了么、閃送、貨拉拉的騎手和駕駛員開展走訪慰問活動。在三江新區中國西南機械裝備城貨拉拉站點，慰問組向堅守崗位的騎手和司機們送上誠攀的祝福，感謝他們用辛勤的工作為城市生活送去了便利，同時叮囑，要關注自己的身體健康，做到安全騎行、文明配送，為他們送去了濃濃暖意。下一步，宜賓人社部門將堅持做好新業態就業群體的勞動權益保障工作，進一步聚焦群眾的急難愁盼問題，不斷推動職業傷害保障試點工作走深走實，切實保障新業態新就業群體合法權益。
近日，遂寧市社保局第二黨支部組織黨員干部赴普思電子有限公司開展“送政策進企業”專題活動，以“黨建 ^+ 業務”融合模式助力營商環境優化，賦能企業高質量發展。遂寧市社保局將“效率革命”要求貫穿服務全過程：一是精簡流程“減環節”，現場發放社保業務“一次性告知清單”，推動企業辦事“最多跑一次”；二是聯動協作“提速度”，建立社保專員“一對一”跟蹤服務機制，確保企業訴求快速響應；三是強化作風“樹形象”，黨員干部帶頭承諾踐諾，以“馬上就辦、辦就辦好”的態度破解企業難題。
為學習貫徹習近平總書記對深人開展學雷鋒活動作出的重要指示精神，涼山州寧南縣人社局組織開展“學雷鋒做志愿服務改革建新功”主題活動。當天，黨員干部們手持掃帚、鐵鉗、垃圾鏟和垃圾袋等工具，對包街區域的人行步道、綠化帶、樹坑內的煙頭、白色垃圾和枯枝敗葉等進行細致清理，確保街道整潔有序，并向商戶和過往群眾宣傳環境衛生整治的重要意義，倡導大家共同維護城市環境衛生，營造干凈整潔的生活環境。大家紛紛表示，將繼續以實際行動把雷鋒精神代代傳承下去。人
案例分享
補簽勞動合同是否需要支付二倍工資
案情簡介
姜某與學校先后兩次訂立固定期限勞動合同。2024年1月19日，雙方第二次訂立的勞動合同到期，因學校寒假，雙方未訂立書面勞動合同。2024年2月19日，寒假結束，學校以姜某所在崗位用工方式可能進行調整為由，仍未與姜某訂立書面勞動合同，但一直持續用工，每月向姜某支付工資4000元并購買社保。2024年11月18日上午，姜某向勞動人事爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）申請勞動仲裁，當日下午，學校通知姜某訂立無固定期限勞動合同，姜某錄音記錄了勞動合同的訂立過程，表達了合同起始時間和訂立時間應當訂立為2024年11月18日，且已申請仲裁，不放棄主張未訂立書面勞動合同二倍工資的權利的意思。其后，雙方訂立無固定期限勞動合同，起始日期為2024年1月20日，訂立日期為2024年11月18日。
仲裁請求
請求裁決學校向姜某支付2024年1月20日至2024年11月18日未訂立書面勞動合同二倍工資72000元。
爭議焦點
學校是否有正當理由不支付姜某二倍工資?
案例評析
本案中，當事人雙方已連續兩次簽訂固定期限勞動合同，第二次固定期限勞動合同于2024年1月19日到期，學校最遲應在該合同到期之次日即2024年1月20日與姜某簽訂無固定期限勞動合同，而學校直至2024年11月18日才與申請人補簽無固定期限勞動合同。學校答辯認為“合同已補簽”“放寒假”“用工方式可能調整”以及未訂立書面合同期間工資正常發未損害申請人的合法權利，學校有理由不支付申請人二倍工資。本委認為，姜某提交的對話錄音能夠證明在補簽勞動合同時并未放棄向學校主張二倍工資的權利，且與姜某簽訂無固定期限勞動合同是學校法定的義務，學校主張的理由并非因客觀原因導致的無法履行法定義務，因此仍應支付未訂立無固定期限勞動合同二倍工資。
處理結果
仲裁委員會裁決：學校支付姜某2024年1月20日至2024年11月17日期間二倍工資差額39494.25元。
法律鏈接
《中華人民共和國勞動合同法》第十四條第二款第（三）項用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：（三）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。
《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條第二款用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
典型意義
《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條第一款“用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。”已為大家所熟知，但其第二款知曉度相對第一款知曉度不高。實踐中常存在兩條規定的競合，也就是既符合未訂立書面勞動合同，也符合未訂立無固定期限勞動合同的情形，處理此類競合時，仲裁委員會裁決時通常以有利勞動者的原則取其一適用。勞動者在主張權利時應注意，未訂立無固定期限勞動合同二倍工資的起算時間點為“應當訂立無固定期限勞動合同之日起”，而非“用工之日起超過一個月”。與此同時，對于用人單位為逃避支付二倍工資要求勞動者“補簽”或者“倒簽”勞動合同，勞動者應注意保留“補簽”或者“倒簽”的證據，向仲裁委員會表達出在“補簽”或者“倒簽”勞動合同時，自身未放棄主張二倍工資的權利。另，以上所稱的二倍工資已包含用人單位向勞動者支付的正常工資。
（來源：省勞動人事爭議仲裁院）
鍛造新時代法治人社建設的“專業智庫”
在推進法治政府建設工作中，公職律師作為兼具業務能力與法律專業素養的“雙跨人才”，發揮著不可或缺的作用。省人社廳持續深化公職律師隊伍建設，提升法治建設水平，現已培養公職律師18名，覆蓋就業創業、社會保障、人才人事、勞動關系等業務領域，形成獨具特色的法治人社建設“專業智庫”。
省人社廳公職律師將法治思維和法治方式貫穿工作全流程，通過深度融入人社業務，做好政策審查“參謀者”、法律事務“處理者”、矛盾糾紛“化解者”、行政執法“監督者”以及法規政策“宣傳者”，有效助推所在單位依法執政、依法行政、依法管理，為法治人社建設提供堅實保障。
在近期召開的公職律師座談會上，5名公職律師代表圍繞就業創業、養老保險政策銜接等人社實務，結合案例分享心得體會，充分展現了公職律師以專業素養服務保障民生、以法治思維破解改革難題的實踐擔當。
從理想國的“四種品質”淺談公職律師的執業思考
“法者，國家所以布大信于天下也。”這是《貞觀政要》里的名言，司馬溫公也將它寫進了《資治通鑒》。法治政府和依法行政，是公職律師依法執業的履職要求和價值追求。古希臘圣賢、法學家柏拉圖，在名著《理想國》中，以恩師蘇格拉底辯論的形式，提出了構建理想國必須具備的四種品質。我想借這四種品質談一些思考。
首先是“智慧”。蘇格拉底說，這種智慧是深謀遠慮的。法治人社的亭臺樓閣、軒榭廊舫，既不是妙手偶得，也不能一而就，而是需要公職律師一起深度參與其中，用心、用腦、聚智來構筑它的“四梁八柱”，其中必然閃耀著“智慧人社”的光芒。
其次是“勇氣”。法治人社革新之路太需要勇氣了！公孫鞅面對“法古無過，循禮無邪”的滔滔反對聲，力排眾議、勇往直前，為后來秦始皇大一統打下了堅實的基礎。面對法治人社領域的改革探索，我們必須敢于亮劍，以勇氣為贊歌，方能無往而不利！
接著是“節制”。蘇格拉底說，節制是一種秩序或對某些欲望的控制。漢孝文帝實行“約法省刑”，廢除連坐和肉刑，開創文景之治。我們要主動融入深化公共服務改革，積極參與行政規范性文件等審核監督，這考驗著對行政權力的約束和節制。
最后是“正義”。公平正義，既是人類社會從古至今的價值追求，也是法治人社建設一以貫之的價值理念。新時代法治人社建設，誠如習近平總書記所言，要努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。我們要堅持公平正義，用法治思維為人社航船把穩方向。
客觀理性來說，世界上沒有一個“理想國”，也沒有所謂絕對理想的法治體系，但是必定有一代又一代，不斷致力完善、追求理想的人社法治人！
履職盡責勇擔當 提質增效強作為
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”，作為公職律師，我們應依法履職盡責，提升執業效能，讓法治的力量為人社事業保駕護航。
秉持法治思維，筑牢人社事業發展根基。緊緊圍繞人社部門中心工作，充分發揮專業領域特長，從政策制定的合法性審查，到行政執法的規范監督，再到勞動關系調解的依法依規推進，以及社會保障體系的法律保障完善，全方位筑牢人社工作法治根基。
運用法治方式，嚴守人社領域安全防線。針對重大決策與重大項目，深人開展全面、系統的法律風險評估，精準剖析潛在法律隱患，提出切實可行的防范措施，確保決策制定與項目實施全過程依法依規、穩步推進。同時，健全完善內部規章制度，細化工作流程，確保工作有章可循、于法有據，為防范各類風險奠定堅實基礎。
弘揚法治精神，營造人社法治濃厚氛圍。積極參與普法宣傳，精準解讀各類法律法規與政策條文，構建“線上 ^+ 線下”立體化服務平臺，結合典型司法判例開展以案釋法工作，引導群眾牢固樹立守法、用法意識，厚植尊法學法的良好風氣，讓人社法治之花在社會的每一個角落絢麗綻放。
堅守法治情懷，捍衛人社工作公平正義。始終牢記“人民律師為人民”的宗旨，把群眾的“急難愁盼”作為工作的“指南針”，以專業的法律素養與飽含人文關懷的司法溫情，在每一個案件與服務中，堅守公平正義的最后一道防線，讓法治人社的陽光溫暖每一位群眾。
新職責新擔當 依法履職盡責服務法治人社
初識公職律師：集“參謀者”“代言者”“踐行者”三者于一身。依法決策的“參謀者”。在政策制定、文件起草以及處理涉訴糾紛中以法律為尺，精準識別風險，敢于“挑毛病”善于“開藥方”。群眾權益的“代言者”。“公職”代表服務公共利益，解決爭議、答疑解惑、普法宣傳是為了維護廣大人民群眾的合法權益。法治信仰的“踐行者”。言行關乎政府形象、法治形象，在情與法、權與責面前能確保每一項法律意見和每一起案件都經得起歷史的檢驗。
理解公職律師：要具備“泡得了熱茶”“留得住溫茶”“喝得下冷茶”三種素質。“泡得了熱茶”。以飽滿熱情投人執業工作，展現對群眾的溫度。主動爭取群眾理解支持，形成解決問題的合力。“留得住溫茶”。面對日常性、重復性工作和疑難問題時要細水長流、審慎如初。持續關注法規更新和群眾所需，確保法律服務緊跟形勢、貼近群眾。“喝得下冷茶”。在政策制定、文件起草以及合法性審查中提供法律意見，以法輔政、默默耕耘。在面對群眾表達不理解時要堅持“必有解”的決心去解決問題。
成為公職律師：要有“專一行”“成一器”“終一生”的不懈追求。“千一行，專一行”的精益求精。立足本職工作強化鞏固政策法規，拓展行政、民商、訴訟等領域，不斷更新知識儲備、積累典型案例，確保法律運用精準性、時效性、可操作性。“歷磨煉，成一器”的孜孜不倦。在司法執法一線了解工作難點堵點，以法律手段促進執法效能提升。在處理行政爭議糾紛時積極面對、迎難而上，努力實現法律效果和社會效果的統一。“擇一事，終一生”的執著專注。始終牢記“公”字屬性，保持初心，扎根人社，嚴守紀法底線、堅守職業道德，做有信仰、有擔當的法律人。
依法履職筑基石 提升效能促發展
作為人社系統的公職律師，我們肩負著保障政策法規精準落地、維護群眾合法權益、防控化解法律風險的重要職責。
筑牢履職盡責的核心支柱。公職律師的立身之本在于“法治”。人社領域法規政策密集、社會關注度高，必須把“依法履職”作為第一準則。嚴把政策“法治關”，參與規范性文件合法性審查，確保程序合規、內容合法；織密執法“程序網”，強化業務經辦的法律指導，妥善處理行政復議、訴訟，平衡群眾權益與政府公信；當好業務“釋法員”，將專業術語轉化為通俗解釋，保障群眾知情權。
鍛造專業精進的硬核實力。緊跟法規政策更新與技術發展，緊跟人社、法律事業發展，常態化開展法規學習、案例解析，掌握司法實踐動態；強化培訓交流，提升實戰能力；始終牢記“民生無小事”，嚴守法律底線，兼顧效率與溫度，確保政策咨詢與案件處理精準有效。
構建服務全局的動力引擎。提升執業效能，關鍵在于將法律專業能力轉化為服務人社事業高質量發展的實際成效。深化前瞻性研究，針對人社領域熱點問題，加強法律風險預判，為決策提供支撐；打造全流程服務，從政策制定、執行到爭議解決，建立全鏈條法律支持機制；優化協同機制，聯動業務部門、司法機構，通過聯合調研、案例研討等形式，提升法律服務的精準度。
從專職律師到公職律師 擔當中傳承初心與使命
從專職律師到公職律師，變的是崗位，不變的是對法治的信仰和為人民服務的初衷。作為人社系統的一員，我以“依法履職”為綱，以“執業效能”為要，在服務群眾、助力發展中踐行初心使命。
以學筑基，傳承為民初心。人職以來，我主動適應角色轉變，將法律專業與公共服務深度融合。在廳信訪處鍛煉期間，協助處理80余項信訪案件，直面群眾訴求，以法治思維推動矛盾化解，用法律溫度守護公平正義，讓“法理情”在
服務群眾中統一。
以思勵志，創新賦能職責。作為服務人社一線的公職律師，我聚焦政策服務落實落地，梳理政策法律風險、修訂規范性文件，確保創業紅利精準釋放；在創業培訓中提供知識產權保護等法律支持，助力初創企業行穩致遠；參與制定省級創業導師章程，強化導師隊伍規范建設，注人法治動能。
以干礪能，彰顯擔當作為。面對新使命，我將深耕專業，提升復合能力，成為既懂法律又懂業務的“多面手”；主動靠前，建立“法律體檢^+ 跟蹤問效”機制，變被動應對為主動預防；協同聯動，凝聚法治合力，通過交流學習與跨部門協作，推動工作高效開展。
作為單位首位公職律師，我深感責任重大。未來，我將嚴守職業道德，以嚴謹態度確保每項工作經得起檢驗，同時積極傳播法治理念，營造良好法治氛圍，為完成創業帶動就業目標貢獻更多力量！
（來源：省人社廳法規處）
《四川省就業困難人員認定管理辦法》政策解讀
《四川省就業困難人員認定管理辦法》旨在進一步規范就業困難人員認定管理工作，強化對就業困難人員的就業援助，更好地促進就業困難人員實現就業。
一、哪些人員可以申請認定為就業困難人員？
我省城鎮區域戶籍人員、城鎮區域常住并參加我省基本養老保險1年以上人員中，在法定勞動年齡內有勞動能力和就業意愿，且符合下列條件之一的登記失業人員，可以申請認定為就業困難人員。
（一）大齡人員：申請認定時女性年滿45周歲、男性年滿55周歲及以上的人員（高海拔地區申請認定時女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上的人員）。
（二）殘疾人員：持有《殘疾人證》的人員。
（三）享受最低生活保障待遇人員：正在享受最低生活保障待遇的人員。
（四）防止返貧監測對象：由農業農村部門認定的防止返貧監測對象。
（五）零就業家庭成員：由公共就業服務機構確認登記的零就業家庭成員。
（六）長期失業人員：申請認定時登記失業已連續1年以上的人員。
（七）土地被依法征用的失地農民。
（八）省政府規定的其他人員。
二、申請認定就業困難人員的程序是什么？
申請認定就業困難人員按自愿申請、初審核實、復核、審核認定等程序實施。
（一）自愿申請，即由本人持身份證或社保卡向常住地公共就業服務機構（平臺）提出申請，或通過電子社保卡、四川人社在線公共服務平臺、四川e就業、四川政務服務網等線上方式申請。
（二）初審核實，即由社區（村）公共就業服務平臺對申請材料進行審查，同時派員核實相關情況，并張榜公示5個工作日。公示無異議后，簽署初審意見，報街道（鄉鎮）公共就業服務平臺復核。
（三）復核，即由街道（鄉鎮）公共就業服務平臺對申請人身份和個人情況是否滿足認定條件進行復核。經復核符合條件的，簽署復核意見，報縣（市、區）公共就業服務機構審核認定。
（四）審核認定，即由縣（市、區）公共就業服務機構對申請資料完整性和程序合規性進行審核認定。核實無誤的認定為就業困難人員，在《就業創業證》電子證中同步信息并將結果反饋申請人。
三、認定為就業困難人員后可以享受哪些就業援助？
被認定為就業困難人員后，由常住地公共就業服務機構（平臺）將其納人就業援助范圍，建立管理臺賬，免費提供政策咨詢、職業指導、崗位推薦、技能培訓等服務，享受相關就業扶持政策，促進其市場化就業。對通過市場渠道確實難以實現就業的，公益性崗位予以托底安置。
四、取消就業困難人員身份的情形有哪些？
出現下列情形的，由公共就業服務機構取消就業困難人員身份，退出就業困難人員管理。
（一）已達到法定退休年齡或已享受基
本養老保險待遇。
（二）已實現就業創業。
（三）不再享受最低生活保障待遇或不再納人防止返貧監測對象，符合其他認定身份條件的除外。
（四）完全喪失勞動能力、死亡、人學、服兵役、被判刑收監執行等不具備參與勞動條件。
（五）其他不再具備就業困難人員認定條件的。
已實現就業創業正在享受就業相關補貼政策的，延長至該政策享受期滿。
五、已按照《四川省就業困難人員申請認定辦法》（川人社辦發〔2015]184號）認定的就業困難人員，如何管理？
按照《四川省就業困難人員申請認定辦法》（川人社辦發（2015）184號）認定的就業困難人員，就業困難人員身份繼續有效。存在《四川省就業困難人員認定管理辦法》（川人社規（2024）16號）第十條第一款（一）至（四）項情形的，由公共就業服務機構取消就業困難人員身份，退出就業困難人員管理。
（來源：省人社廳就業促進處）
調查研究
眉山市促進高質量充分就業對策研究
文/程泳又姜茂青肖鑫代杰倫
為全面落實中、省、市就業政策措施，更好地推進眉山市高質量充分就業工作，2024年9月，眉山市人社局黨組安排了此次課題研究。
現狀分析
全市人口及勞動力情況。
勞動力數量：全市現有常住人口295.5萬人①，從年齡分布看，0一14歲人員占比 14.01% 15一59歲人員占比 61.26% ；60歲以上人員占比24.73% 。其中，勞動力人口（勞動年齡15一59周歲 ? ）181.03萬人。全市勞動力人口呈現老齡化趨勢。
失業人員再就業情況：2022年至2024年，失業登記人數分別為14618人、14239人、14941人；失業人員再就業人數同比為6400人、6402人、6553人，失業人員登記數和再就業情況總體保持穩定。
重點人群就業情況。
高校畢業生：從近年全國高校畢業生情況看，2022年畢業1076萬人，2023年畢業1158萬人，2024年畢業1179萬人；近年眉山市高校畢業生也均呈逐年升高之勢。
農民工：全市農村勞動力總量140.24萬人，轉移就業總人數101.84萬人，其中省內轉移就業74.99萬人，省外轉移就業26.85萬人，截至2024年底實現勞務收人312.3億元。2022年、2023年轉移就業人數分別為99.43萬人、102.61萬人，勞務收人分別為297.31億元、308.07億元。
就業機會（勞動力市場）形勢。
近期眉山市人力資源市場需求大于供給，需求人數、求職人數分別為16844、12232，總體求人倍率為1.38。需求人數同比下降 30.06% ，求職人數同比減少 31.82%
存在的問題
人力資源與產業需求結構矛盾仍然突出。勞動力需求主要集中在初級和中級技能人員，供求結構化矛盾較為突出，各類技能人才的求人倍率均高于1.8，高級技能人才的求人倍率達2.81，而無技術等級求人倍率僅1.27，無技術等級或職稱求職人員找工作難度加大，人力資源供給與崗位需求之間不匹配導致“有活沒人干、有人沒活干”結構性矛盾問題。
企業職工高質量穩定就業存在較大難度。綜合人力資源市場需求信息發現，部分用人企業長期處于較大程度的缺人狀態。究其原因，主要是其晉升機制不明確、晉升空間小，績效薪酬體系不合理，有的企業多年沒有給職工增長工資，一些實行計件工資制的企業，隨意提高勞動定額，壓低職工工資水平，員工職業發展受限。而職工醫療、教育和住房費用支出增長較快，職工生活負擔加重，普通職工或出于薪資考核等因素穩定性不強、流動率較高。
技能提升需再加力。由于培訓補貼相關資金在使用上規定嚴格，培訓對象的范圍窄，培訓過程要求高，在培訓層面仍存在培訓內容與實際需求的匹配度不夠、產教結合程度不高、培訓針對性不強等問題，觸及企業培訓需求的痛點有限。有的培訓后就業率和薪資待遇提升不明顯，對受訓人員就業競爭力提升有限，培訓吸引力不足。民營企業對人才培養投人不夠，擔心自己培養的人才外流，寧可高薪聘請高技能人才，也不愿投資培養職工。大部分企業未設立技能人才專項待遇，致使企業員工通過培訓提升自己的內在動力不足，參培積極性不高。
重點人群部分問題需要加強關注。一是高校畢業生等青年就業觀念函待引導。就業壓力增大，但部分畢業生就業心態未根據就業形勢發生轉變，對工作期待值依然很高，如本地制造業企業崗位需求占比達 62.63% ，但畢業生到一線工作意愿不高，僅有 0.8% 左右。很大部分高校畢業生由“趁年輕去闖蕩社會”的心態逐步調整為求穩定，部分畢業生慢就業思想突出，考研考公熱度持續升溫，以今年全市離校未就業高校畢業生回訪看，自愿暫不就業467人，占比達 13.52% 。二是農民工呈高齡化趨勢。全市勞動力43一60歲88.59萬人，占總數的 48.94% ，高齡化明顯，文化程度相對較低，且其體力和精力已不如年輕人，難以承擔高強度工作，同時適應新技術和新環境的能力有限。
就業服務品牌打造不夠。一是地方勞務品牌需長期深入打造。需進一步緊貼經濟社會和產業發展重點，發掘如“蘇小妹”“青神竹編”“陵州妹子”等地方特色勞務品牌，著力提升品牌的高質量技術內涵和品牌知名度，延伸勞務品牌在產業發展中的聚創效應。二是全市公共就業服務品牌未成系統化打造。總體看，眉山市還缺少一個具有全市特色化、特征化、整合化的公共就業服務品牌，沒有形成諸如“眉好就業”“就在眉山”等類似的公共就業品牌。
對策及建議
積極實施新時代就業促進機制，夯實高質量充分就業基礎。一是深化政策協同。加強就業政策與財政、金融、投資、消費、產業等政策的銜接配套、協調聯動，促進充分就業全面多層次發展，培育就業擴容提質新動能，形成齊抓共管、全面發力的大就業工作格局。二是加大資金支持。消除和糾正就業補助資金地方財政“零投人”“少投人”現象，各級財政和人社部門依據就業v3.0信息系統中實有人數及目標人數確定當年資金預算需求，強化高質量充分就業工作的資金保障。
持續聚焦教育培訓技能提升，強化高質量充分就業賦能。一是強引導。大力宣傳技能人才的先進事跡和重要貢獻，開展工種技能大賽等活動，加大技能人才激勵，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍。二是盯重點。針對人才需求，更大規模開展職業技能培訓，聚焦眉山市新能源新材料、電子信息、裝備制造、醫藥食品等“ 1{+}3 ”主導產業等重點領域，特別是加大高校畢業生等青年、較大年齡勞動力等群體的培養培訓。三是擴途徑。推廣“互聯網 ^+ 職業培訓”模式建設，做強職業技能培訓網絡學習平臺。推廣創新“訂單班”“定向班”、企業新型學徒制等培養方式，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創新工作室，引導企業技能人才定向培育和儲備，努力促進技能人才培養和市場需求有機銜接。
整體打造公共就業服務精品，建設高質量充分就業平臺。一是系統推進公共就業服務均等化。精品化打造類似如“眉好就業”“就在眉山”等就業服務品牌，提升服務對象的認同感、認可度。二是統籌推進公共就業服務智慧化。完善就業服務信息平臺，以就業v3.0系統應用為主導，以本地化系統深度開發及購買服務為有力補充，推動就業服務AI智慧化發展。三是深入推進基層服務便民化。強化資源力量下沉，提升服務效能，建設一批有影響力、有知名度的“家門口”就業服務站，深化縣鄉村三級勞務體系建設、零工市場和就業驛站（服務站）建設，每個縣（市、區）打造2一3個具有示范引領作用的基層服務網點。
充分構建多樣精準就業幫扶體系，抓實高質量充分就業重點。一是緊抓高校畢業生等青年群體就業。堅持市場導向與政府促進并重，做到就業促進、創業引領、基層成長、見習培訓同向發力，加密政策宣傳、就業指導和招聘活動，推動供需有效適配。用心用情做好就業指導幫扶，幫助畢業生提升就業能力、引樹就業新觀念。二是強化農民工群體就業。堅持就地就近和外出就業并重，強化勞務協作、職業培訓、勞務品牌、返鄉創業“四輪驅動”，穩定務工規模。結合眉山市資源票賦、文化特色、發展方向打造一批知名勞務品牌，培育壯大一批勞務品牌龍頭企業，提高農民工就業質量。三是兜底幫扶困難群體就業。加強對低收人人口中就業困難人群的風險監測和走訪摸排，對零就業家庭人員、殘疾人等困難群眾提供“一人一檔”“一人一策”精細化服務。
加快推動友好就業發展方式，做優高質量充分就業環境。一是完善勞動權益保障機制。健全勞動用工風險監測預警和勞動爭議調解聯動機制，及時糾正影響平等就業的不合理限制和就業歧視，營造公平就業環境。二是加強企業經營指導和引導。引導企業從策略上明確“人才是企業的核心”，合理制定企業薪酬計劃，增強員工吸引[力和用工黏性。三是整頓查處違法違規行為。加大市場監管和勞動保障執法力度，采取“日常巡查 ^{+} 投訴舉報專查 ^{+} 專項檢查”模式，清理整頓人力資源市場、農民工工資支付、就業歧視、虛假招聘等領域違法違規行為，努力讓廣大勞動者實現體面勞動、全面發展。
程泳又眉山市人社局就業促進與農民工工作科科長
姜茂青眉山市就業創業促進中心副主任
肖鑫眉山市社會保險科科長
代杰倫眉山市人社局就業促進與農民工工作科工作人員
辦好技工教育的“清華”“北大”
-川浙東西部協作藍鷹工程對接交流研修活動啟示
文/李濤
我們的技工院校還在為生均經費、教師經費、項目經費發愁，蕭山技師學院的生均經費和生均裝備價值已逾5萬元，教師經費和項目經費全額保障；我們的技工院校還在被招生難、教研難、設備差、就業難所困擾，蕭山技師學院的招生分數線已與普高重高比肩，產教深度融合校企深度合作研發的尖端化產業化工學一體化教學設備已深深融入頂尖教研教學和企業生產，畢業即就業率 100% 、本地就業率和從事本行業率均達 95% 以上、 57% 的畢業生直接進入研發崗位；我們的技工院校僅停留在招生、教學、就業層面，蕭山技師學院已是當地財政增收、招商引智、助推就業、企業引才、鄉村共富、項目研發、專利成果的生力軍·.
題記
一周的專題講座、對接交流、現場教學、小組會談、大師研磨和主題分享，給我最深刻的啟示：技工教育絕不是兜底的教育，它和普通教育是并行的，有高端、中端、底端之分。我們要辦好技工教育的“清華”“北大”，標桿就是蕭山技師學院，路徑就是“三端”“三自”“三為”。
真切體驗：“三端”根本
高端領才。技工教育的發展方針是：“高端引領、特色立校、多元辦學”。蕭山技師學院著眼高端技工教育，走理念、生源、設備、師資、就業高端引|領之路，走產教融合工學一體智能制造特色立校之路，走先做精再做強后做大多元化辦學之路，建成了技工教育的“清華”“北大”。我們的技工院校應當以蕭山技師學院為標桿，全面踐行技工教育發展方針，致力于培養適應數智時代需求的多師融合、多技集成的高端技能人才。
尖端育才。蕭山技師學院始終走在全國前列，在促進共富與振興上發揮著至關重要的作用，為區域培養了不可或缺的復合型和關鍵性崗位人才，為本土產業技術人員提供了培訓深造平臺，為企業搭建了公共服務平臺解決技術難題。我們的技工院校應當立足區域經濟發展，專注于培養區域企業、主導產業緊缺急需的尖端化高技能人才，確保技能人才與市場需求緊密結合。
頂端聚才。蕭山技師學院匯聚了一大批杰出的領軍人才和優秀學子，校長就是技師學院校長中的大家，教師就是技師學院教師中的大師，學生就是技師學院學生中的大才。我們要把技工院校建成技工教育的“清華”“北大”，必須培育出一大批頂級的教育大家、行業大師、技術大才。
深切體會：“三自”關鍵
堅定自信。習近平總書記指出，“我國教育是能夠培養出大師來的，我們要有這個自信”。國家職業教育最高獎黃炎培職業教育杰出貢獻獎獲得者、蕭山技師學院原黨委書記校長許紅平一再強調：“永遠要無條件地相信自己”。學院秉持的人臉美、地臉美、墻臉美、生態美、平臺美“好學校五美”理念，唱響的“政府投我10個億，我還政府100億”豪言壯語，更加堅定了我們辦好技工教育的堅定自信。
堅毅自立。蕭山技師學院始終堅持與蕭山精神同步和蕭山經濟互動的辦學宗旨，始終堅持引領中國技術教育、支撐中國智能制造的美好愿景，始終堅持“辦教育、建平臺、整資源、成生態”，堅毅創新自立，首創工業機器人、大數據、人工智能專業和多師融合、多技集成、混態培養的育人生態，使技工教育逐漸回歸原本，建成了國內頂尖、國際認可的超一流技工院校，為我們辦好技工院校樹立了拼搏自立的時代標桿。
堅韌自強。蕭山技師學院的發展之道在于“先做精、再做強、后做大”，重點聚焦高端化、前沿化、區域化、精準化、數智化、集成化、混態化、個性化、產業化、國際化，僅用15年，就把一個“最差校”巨變為“最優校”，建筑面積、老師編制、學生規模、教育裝備、辦學經費、年用電量分別增長30倍、22倍、3.3倍、95倍、68倍、70倍，技能大賽業績進人全國第一方陣，天津職業技術師范大學本科錄取連續九年全國第一，成長為蕭山財政增收、招商引資引智、助推就業、企業引才、鄉村共富、項目研發、專利成果的生力軍。這樣堅韌自強的技工院校，怎能不贏得家長信任、學生熱愛、政府重視、社會關注、企業青睞！
急切體悟：“三為”核心
政府有為。蕭山技師學院的成功啟示我們，技工教育作為培養技能人才的前沿陣地，肩負著為社會輸送高素質技能勞動者的重任，是當地財政增收、招商引智的核心要素，是破解大學生就業難、產業鏈求才難的主要平臺，是推進鄉村振興、共同富裕的重要力量。政府要深化教育就業聯動改革，聚焦主導產業、首位經濟發展和高質量充分就業需求，深化“就業一招生一培養”聯動機制改革，推動專業設置與產業發展相協同、與崗位需求相適應，加快學科專業優化調整，重點對未來技術學院、卓越工程師學院、現代產業學院等特色學院建設予以資金支持。政府要推動技工教育創新發展，支持技工院校聯合企業、科研院所開展協同創新，引導企業深度參與技工院校人才培養；支持和規范社會力量興辦技工院校，允許企業以資本、技術、管理等要素依法參與辦學并享有相應權利；構建與經濟社會發展水平相適應，布局合理、多元辦學、內涵發展的特色現代技工教育體系。政府要營造技能成才濃厚氛圍，拓寬技能人才發展通道，推動職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷雙向比照認定，技能人才與專業技術人才職業貫通發展；設立專項基金舉辦一類職業技能競賽，支持事業單位按規定公開考核招聘省級及以上一類職業技能競賽獲獎選手到相應崗位工作。政府要一視同仁制定普惠政策，嚴格落實生均撥款制度，國有企業全資舉辦學校應享受公辦院校同等待遇，真正實現技工院校招生不受歧視、投人不受制約、學歷同等對待，切實解決政策支持、資源配置、辦學規范、資金保障等難點，實現支持與服務“雙優”。
