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蒙陰街道疊翠社區(qū)一社工手冊—
目錄 CONTENTS
第一部分：常見問題快速解決指南
一、物業(yè)管理類·二、安全秩序類·第二部分：溝通技巧與居民互動
一、明確目標與對象·、上門走訪前提前設計調(diào)查問卷或訪談提綱
三、信息收集與工具準備 8
四、現(xiàn)場執(zhí)行流程 8
五、溝通技巧與態(tài)度調(diào)整 9
六、后續(xù)跟進與反思 10
七、禁忌行為清單 11
第三部分：政策法規(guī)速查手冊
《物業(yè)管理條例》核心條款摘要 11
《消防法》社區(qū)責任清單.· ·16
三、矛盾糾紛調(diào)解原則 18
第四部分：特殊群體服務
、無障礙設施改造申請流程 .20
一 暫住登記辦理指南· ..21
三、低保/殘疾補貼申請流程圖 ·21
四、社區(qū)精神病人管理辦法 21
五、社區(qū)刑滿釋放人員管理辦法 ·23
六、社區(qū)矯正人員管理辦法· ·25
七、社區(qū)退伍軍人管理辦法· ..27
第一部分：常見問題快速解決指南
、物業(yè)管理類
（一）物品丟失
安撫業(yè)主情緒 \rightarrow 明確責任歸屬（公區(qū)物品存放屬個人行為，物業(yè)無保管義務）→協(xié)助報警并提供監(jiān)控證據(jù) \rightarrow. 與物業(yè)部門溝通在一些監(jiān)控死角加裝攝像頭。
（二）高空拋物
蒙第一時間通過上門走訪或查看監(jiān)控的方式找到第一責任人→經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償→加強案例宣傳（公眾號/電子漢唐屏/社區(qū)活動) \rightarrow 建立巡查機制 ^+ 業(yè)主監(jiān)督獎勵機制。
（三）裝修違規(guī)
簽訂裝修協(xié)議時提前明確施工時間/材料堆放區(qū)避免矛盾發(fā)生→設置"裝修時段”（早上8:00-12:00，下午14:00-18:00）違規(guī)者開具整改通知書 \rightarrow 每日巡查并留存記錄，違規(guī)三次以上與物業(yè)企業(yè)一起按合同違約處理。 廣告 廣告
（四）搶占車位
第一時間與業(yè)主進行溝通，將車輛挪走，防止矛盾激化 \rightarrow 溝通物業(yè)加強車輛管控，未錄入車牌信息的車輛不允許隨便進入地庫。
真抓實干馬上就辦
(五）租戶管理
建立詳細的出租備案制度 \rightarrow 掌握租客的具體信息，進行“一戶一檔”管理 \rightarrow 加強對群租房日常巡查 \rightarrow 發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報公安機關。
(六）房屋漏水
新建商品房質(zhì)保期內(nèi)的由開發(fā)商負責；質(zhì)保期外因自然原因漏水，需要經(jīng)過2/3業(yè)主同意才能使用維修基金或由業(yè)主分攤費用。
(七）設備老化
建立預防性維護計劃（年檢 ^+ 易損件更換 \rightarrow 溝通物業(yè)派專業(yè)人員定期查驗 \rightarrow 社區(qū)在進行日常巡查工作中重點關注相關重要設備的老化情況）。
（八）公共設施損壞
立即設置警示標識避免發(fā)生危險，并拍照留存證據(jù) \rightarrow 通過微信群或張貼警示標志等方式告知居民 \rightarrow 聯(lián)系物業(yè)或業(yè)委會申請維修基金使用，并同步公示費用明細。
（九）監(jiān)控設施缺失
對無監(jiān)控區(qū)域加裝智能攝像頭，重點覆蓋樓道、地下車庫等高風險區(qū)域 \rightarrow 重點巡查小區(qū)進出口，防止外來不法分子隨意進出小區(qū)。
二、安全秩序類
（一）消防通道堆放雜物
社區(qū)工作者與物業(yè)經(jīng)理上門與業(yè)主進行溝通，講述消防通道被占用的安全隱患 \rightarrow 協(xié)商一致后第一時間清除妨礙，保證消防通道的暢通 \rightarrow 建立定期巡查制度，每周至少巡查一次，防止雜物長時間堆積造成安全隱患 \rightarrow 聯(lián)系消防部門在社區(qū)內(nèi)開展講座宣傳堆放雜物的危害性并組織消防演練。
（二）遛狗不牽繩
第一時間先制止危險的發(fā)生，提醒居民管好自己的寵物 \rightarrow 進行勸解和教育（向居民普及相關的法律規(guī)定，說明他們這樣做帶來的安全隱患以及重點告知可能面臨的相關處罰） \rightarrow 若勸導無效需上報公安或綜合執(zhí)法部門采取強制措施 \rightarrow 建立長效機制，宣傳文明養(yǎng)寵。
（三）業(yè)主摔傷
若因地面濕滑或施工未設警示，物業(yè)需承擔責任，要立即設置警示標識，防止其他業(yè)主受到傷害 \rightarrow 物業(yè)承擔賠償責任，同時應該馬上將路面修復平整 \rightarrow 建議物業(yè)在易滑區(qū)域安裝防滑地墊 \rightarrow 定期開展安全巡查，重點巡查一些容易發(fā)生危險的地點并記錄整改。
真抓實干馬上就辦
(四）違法建設
對未經(jīng)審批的搭建行為，應立即制止并陳述利害 \rightarrow 拒不整改的上報城管部門，同時配合取證 \rightarrow 在小區(qū)公示《違法建設舉報獎勵辦法》，鼓勵業(yè)主參與監(jiān)督。
(五）居民安全意識淡漠
聯(lián)合消防等相關部門每季度開展消防/地震演習 \rightarrow 由專業(yè)人員進行模擬火情時人員疏散和設備操作 \rightarrow 經(jīng)常性的在微信群、公眾號或走訪宣傳安全知識，防止居民安全意識松懈。
(六）小區(qū)內(nèi)發(fā)生打架斗毆
發(fā)現(xiàn)打架斗毆應立即聯(lián)系小區(qū)保衛(wèi)人員 \rightarrow 進行勸阻，防止斗毆人員釀成慘劇 \rightarrow 第一時間報警并保留相關證據(jù) \rightarrow 對于斗毆者采取“圍而不打”的策略，維護好現(xiàn)場的秩序，防止矛盾激化導致沖突升級 \rightarrow 警方到場后配合好警方的工作，并提供監(jiān)控視頻等相關證據(jù)。
第二部分：溝通技巧與居民互動
一、明確目標與對象
優(yōu)先走訪特殊群體（低保戶、殘疾人、空巢老人）、重點企業(yè)/商戶。
二、上門走訪前提前設計調(diào)查問卷或訪談提綱
（一）基礎信息采集類問卷
適用場景：新住戶登記、人口普查補充信息
核心問題:
1.您的姓名/戶主姓名:
2.與戶主關系：口夫妻口子女口父母口租客口其他
3.居住時長：口1個月內(nèi)口1-3個月 13-6 個月口1年以上
4.主要居住人員年齡：口老年人 (60+) ）口成年人 (18-59) 口未成年人 (<18)
5.是否辦理居住證：口是口否（原因：
（二）社區(qū)服務需求調(diào)研問卷
適用場景：挖掘居民難點，優(yōu)化服務方向
核心問題:
1.您對社區(qū)目前的整體滿意度如何？口非常滿意口滿意口一般口不滿意口非常不滿意
2.最希望社區(qū)新增哪些服務？ (多選)口兒童托管班口健身設施口法律咨詢口就業(yè)培訓口其他
3.您是否愿意參與社區(qū)志愿活動?口是（可參與時間： ）口否（原因：
（三）特殊群體關懷問卷
適用場景：獨居老人、殘疾人、低保家庭等
核心問題:
1.您目前的生活自理能力如何？口完全獨立口需借助工具口需他人協(xié)助口完全依賴他人
2.日常購物/就醫(yī)是否困難?口是（具體困難: 口否
3.是否需要安裝緊急呼叫設備？口是口否（原因:
（四）社區(qū)安全隱患排查問卷
適用場景：消防、治安隱患摸排
核心問題:
1.您家門口是否有堵塞消防通道的現(xiàn)象？口是（位置: 口否
2.是否發(fā)現(xiàn)樓道內(nèi)有電動車充電行為？ 口是（次數(shù): 口否
3.是否向社區(qū)反映過治安問題？口是（事件描述: 口否
（五）物業(yè)管理滿意度調(diào)查問卷
適用場景：物業(yè)費收繳、服務改進依據(jù)
核心問題:
1.您對物業(yè)保潔服務的滿意度如何？口非常滿意口滿意口一般口不滿意口非常不滿意
2.最近一次報修問題是否及時解決？口是（處理時長: 口否（原因:
3.您對物業(yè)服務滿意嗎？非常滿意口滿意口一般口不滿意口非常不滿意
(六）社區(qū)文化需求調(diào)研問卷
適用場景：文化活動優(yōu)化、興趣小組組建
核心問題:
1.您平時喜歡的文娛活動是？ (多選)口廣場舞口讀書會口書法班口棋牌活動口球類
2.是否愿意擔任社區(qū)文化志愿者？口是（擅長領域: 口否）。
三、信息收集與與工具準備
（一）調(diào)取社區(qū)檔案：在社區(qū)檔案和與物業(yè)的溝通中提前了解居民基本信息（年齡、職業(yè)、聯(lián)系電話、家庭關系、健康狀況、歷史訴求等）。
（二）必要工具準備
1.身份證明：工作馬甲、 工作證、袖章、身份證（必要時出示）。
2.記錄工具：紙質(zhì)筆記本 ^+ 簽字筆、電子錄音筆（特殊情況下使用，使用前需征得同意）。
3.宣傳材料：政策手冊、便民服務卡、社區(qū)活動通知單、社區(qū)微信群二維碼。
四、現(xiàn)場執(zhí)行流程
（一）入戶禮儀
1.輕敲房門三下，耐心等待回應，開門后詢問居民能不能進入家中。
2.避免在室內(nèi)長時間逗留（一般不超過20分鐘）。
（二）核心訪談內(nèi)容
1.生活需求：居住環(huán)境（采光、隔音等）、便民設施（充電樁、快遞柜等）。
2.服務反饋：對社區(qū)、物業(yè)服務的評價。
3.資源鏈接：推送針對性服務（如獨居老人可介紹一鍵呼叫設備）。
（三）信息記錄規(guī)范
1.現(xiàn)場記錄關鍵問題，標注解決時限（例："廚房反水問題已聯(lián)系物業(yè)公司，1個工作日內(nèi)反饋”）。
2.獨居老人等特殊群體需拍照存檔（僅限公共區(qū)域或經(jīng)本人同意)。
五、溝通技巧與態(tài)度調(diào)整
（一）形象管理
1.著裝得體：必須穿戴工作馬甲、佩戴工作證或臂章、衣著樸素大方，避免夸張飾品，體現(xiàn)專業(yè)感。
2.儀態(tài)親和：微笑、眼神交流，主動握手（避免過度熱情）。
3.使用開放式問題（如“您對社區(qū)活動有什么建議？“）。
4.借助環(huán)境話題破冰（如"您家綠植真漂亮，養(yǎng)護有秘訣嗎？＂）。
5.多感官觀察（注意居民表情、動作、居家環(huán)境細節(jié)）。
（二）溝通策略
1.開場白模板:
① “阿姨您好！我是社區(qū)的小張，上次您提到的樓道照明問題我們跟進解決了，今天來順便看看您家里還有啥需要。“
② “王先生您好！我們是來核實下您家適老化改造的情況，順便聊聊最近社區(qū)活動您有參加嗎？“
2.傾聽技巧：保持 30° 側(cè)身傾聽姿勢，避免雙臂交叉。
3.使用“嗯”“是的”等回應詞，適時復述關鍵信息（如“您是說快遞經(jīng)常放錯地方對嗎？＂）。
六、后續(xù)跟進與反思
（一）在收到居民的問題后，馬上著手解決并及時向居民反饋（例：“張阿姨您好！您反映的樓道臺階破損問題已安排維修，預計明天開工"）。
(二）更新社區(qū)臺賬，標記問題解決進度。（三）問題解決后再與居民進行溝通，得到居民的滿意答復后，此項事件才算處理完成。
（四）定期關懷：對特殊群體（獨居老人、困難家庭）實施“一人一檔”關懷計劃，定期上門詢問需求。
七、禁忌行為清單
（一）不隨意評價居民隱私（如家庭矛盾、收入水平）。
（二）避免承諾無法兌現(xiàn)事項（如“下周一定幫你辦低保”）。
（三）不接受居民饋贈（食品、禮品）。
（四）面對沖突時保持中立，引導居民換位思考。
（五）避免敏感話題（如家庭矛盾）。
第三部分：政策法規(guī)速查手冊
一、《物業(yè)管理條例》核心條款摘要
(一) 業(yè)主權利與義務
1.業(yè)主的十項權利:
① 按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務② 提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關事項提出建議。
③ 提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議。
④ 參加業(yè)主大會會議，行使投票權。
⑤ 選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權。
⑥ 監(jiān)督業(yè)主委員會的工作。
真抓實干馬上就辦
⑦ 監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同。
⑧ 對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權。
⑨ 監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用。
{10} 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
2.業(yè)主的六項義務:
① 遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則。
② 遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度。
③ 執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定。
④ 按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金。
⑤ 按時交納物業(yè)服務費用。
⑥ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
3.業(yè)主不得以放棄權利為由拒絕履行共有部分維護義務（如繳納維修資金）。
（二）業(yè)主大會組成與表決
1.一個物業(yè)服務區(qū)域依法成立一個業(yè)主大會，業(yè)主大會由物業(yè)
服務區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成。2.下列事項由業(yè)主共同決定:① 制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;② 制定和修改管理規(guī)約;③ 選舉業(yè)主委員會，更換業(yè)主委員會成員和候補成員；④ 選聘、解聘物業(yè)服務人，確定或者調(diào)整物業(yè)服務內(nèi)容、服務
示準和服務價格；⑤ 使用建筑物及其附屬設施的維修資金；⑥ 籌集建筑物及其附屬設施的維修資金;⑦ 改建、重建建筑物及其附屬設施;⑧ 改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動;⑨ 共有部分經(jīng)營收益的使用和分配;{10} 確定對業(yè)主委員會成員等人員是否發(fā)放津貼或者補助，以及
發(fā)放的標準;① 監(jiān)督業(yè)主委員會工作，聽取業(yè)主委員會的工作報告，對業(yè)主
委員會實施任期、離任經(jīng)濟責任審計;① 有關共有和共同管理權利的其他重大事項。業(yè)主共同決定事項，應當由專有部分面積占比三分之二以上的
真抓實干馬上就辦
業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項，應當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
（三）業(yè)主委員會職責
1.執(zhí)行業(yè)主大會的決議、決定，維護業(yè)主合法權益;
2.召集并主持業(yè)主大會會議，報告年度物業(yè)管理的實施情況，業(yè)主委員會履職情況;
3.代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人簽訂物業(yè)服務合同，與解聘的物業(yè)服務人進行交接；
4.監(jiān)督物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設施設備的使用;
5.監(jiān)督住宅專項維修資金的使用，按照業(yè)主大會的決定組織維修資金的歸集、補交和續(xù)交;
6.定期向業(yè)主通報工作情況，每季度向業(yè)主公布業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益、住宅專項維修資金的籌集使用、經(jīng)費開支等信息;
7.及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，督促業(yè)主按時支付物業(yè)服務費，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務人履行物業(yè)服務合同;
8.督促業(yè)主配合或者執(zhí)行各級人民政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施;
9.協(xié)調(diào)解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;
10.制作和保管會議記錄、共有部分的檔案、會計憑證和賬簿、財務報表等有關文件；
11.業(yè)主大會賦予的其他職責。
（四）前期物業(yè)管理
1.建設單位需通過招投標選聘物業(yè)，簽訂前期服務合同并制定臨時管理規(guī)約。
2.前期物業(yè)合同期限最長不超過2年，業(yè)主大會成立后應重新選聘。
(五）維修資金管理
1.專項維修資金屬業(yè)主共有，緊急情況下（如消防設施故障）可依法申請使用。
2.資金使用需經(jīng)業(yè)主共同表決，定期公示收支明細。
(六）物業(yè)承接查驗
物業(yè)企業(yè)需與建設單位共同查驗共用設施，移交技術資料，未查驗或查驗不合格不得接管。
(七）禁止行為與法律責任
1.明確禁止高空拋物、占用消防通道、擅自改變房屋用途等行
真抓實干馬上就辦
為，違者可追償損失并公示。
2.業(yè)主大會或委員會侵害業(yè)主權益的，受侵害者可向法院起訴撤銷決定。
（八）共有部分收益分配
利用共有部分（如電梯廣告、公共車位）產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本后歸業(yè)主共有。
（九）物業(yè)退出與交接
1.物業(yè)企業(yè)退出時，需移交完整檔案資料，未妥善交接的，原企業(yè)不得撤離。
2.業(yè)主可依法更換不履職的物業(yè)企業(yè)，新舊物業(yè)需做好服務銜接。
(十) 應急事件處置
物業(yè)企業(yè)需配合政府執(zhí)行應急措施（如疫情防控、自然災害），業(yè)主應予以配合。
二、 《消防法》社區(qū)責任清單
（一）明確消防安全責任人（通常為居委會主任）和消防安全管理人，制定防火安全公約，落實逐級消防安全責任制。
（二）成立社區(qū)消防安全領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防工作，成員包括社區(qū)民警、物業(yè)負責人等。
（三）制定年度消防工作計劃、應急預案及防火安全制度，明確各崗位職責。
（四）將消防工作納入社區(qū)綜合治理體系，與社區(qū)服務、管理活動統(tǒng)籌安排。
（五）定期組織對住宅區(qū)、沿街商鋪、自建房等重點場所開展防火巡查，檢查消防通道、疏散通道、消防設施等。
（六）建立安全隱患臺賬，督促整改并跟蹤落實，對重大隱患上報消防部門。
（七）確保消防設施（如消火栓、滅火器、疏散指示標志）完好有效，定期檢查和維護。
（八）配置公共消防器材，保障消防車通道暢通。
（九）開展常態(tài)化消防宣傳教育，通過講座、演練、宣傳欄等形式普及消防知識。
（十）針對老年人、兒童等弱勢群體開展針對性宣傳，提升居民自防自救能力。
(十一）組織居民參與滅火和應急疏散演練，每年至少一次。(十二）建立志愿消防隊或微型消防站，配備簡易消防器材,撲救初起火災。
真抓實干馬上就辦
（十三）加強對住宅、經(jīng)營性自建房、沿街商鋪等高風險區(qū)域的消防安全管理。
（十四）督促物業(yè)服務企業(yè)履行消防職責，對未成立業(yè)委會的小區(qū)代行管理職責。
（十五）加強對出租屋、群租房的消防安全檢查，規(guī)范用火用電。
三、矛盾糾紛調(diào)解原則
（一）自愿原則
調(diào)解必須基于雙方當事人的真實意愿，不得強迫或變相強迫當事人接受調(diào)解方案。
（二）合法原則
調(diào)解內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不得違背公序良俗。
(三）平等原則
當事人在調(diào)解中地位平等，調(diào)解員不得偏任何一方，應充分保障各方表達權。
(四）公正原則
調(diào)解員應客觀中立，基于事實和法律公平處理糾紛，不引I入個人情感或利益干擾。
(五）尊重鄰里關系特殊性
注重維護鄰里關系的長期和諧，優(yōu)先以修復關系為目標，避免激化矛盾（例如：噪聲糾紛、公共空間占用等需兼顧生活便利與權利邊界等）。
(六）最小損害原則
調(diào)解方案應盡可能減少對當事人生活、財產(chǎn)的影響，避免“一刀切”式解決方案。
（七）本土習俗與習慣的兼容
在不違反法律的前提下，可適當參考地方習俗、村規(guī)民約化解糾紛（如農(nóng)村宅基地爭議）。
(八）及時性原則
調(diào)解應盡快啟動，避免糾紛升級。
(九）專業(yè)性原則
調(diào)解員需具備法律知識和調(diào)解技巧，必要時引入專業(yè)人士（如律師、心理咨詢師）參與。
(十）保密性原則
調(diào)解過程及內(nèi)容未經(jīng)當事人同意不得對外披露，保護當事人隱私。
（十一）權利與義務的平衡
明確界定各方權利義務邊界（如《民法典》第288條相鄰權規(guī)定），避免過度維權或侵權。
（十二）過錯責任原則
根據(jù)糾紛成因劃分責任比例（如因一方過錯導致?lián)p害，應承擔相應賠償責任）。
（十三）利益最大化原則
尋求雙方共贏的解決方案（如共享公共設施的使用規(guī)則協(xié)商）。
（十四）涉及未成年人或弱勢群體優(yōu)先保護未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的合法權益。
（十五）依法引導訴訟或行政途徑
對無法調(diào)解成功的糾紛，應告知當事人通過法院起訴、行政復議等法定途徑解決。
第四部分：特殊群體服務
一、無障礙設施改造申請流程
（一）準備材料：如個人身份證明、殘疾證明、房屋產(chǎn)權證明（若改造涉及住房）等。
（二）提交申請：向當?shù)亟值擂k事處或相關民政部門提出書面申請，說明改造需求和原因。
（三）評估審核：相關部門安排專業(yè)人員對申請進行評估，判斷是否符合改造條件等。
（四）方案制定：若審核通過，根據(jù)實際情況制定改造方案。
(五）組織實施：按方案進行無障礙設施改造。
(六）驗收：改造完成后，由相關部門進行驗收。
二、暫住登記辦理指南
打開愛山東APP→首頁左上角選擇您所在地區(qū)→搜索"居住證服務”→申報登記：點擊“居住登記申報-立即申報" \rightarrow 進行授權確認并通過智能預檢一如實填寫事項申報地、暫住事由、遷入日期等信息；上傳居民身份證、居住證明材料（如房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明、購房合同、用人單位出具的住宿證明等) \rightarrow 確認信息無誤后提交申請 \rightarrow 提交完成后，可通過“查看辦件進度”入口，隨時查看業(yè)務辦理進度。
三、低保/殘疾補貼申請流程圖
登錄愛山東APP→搜索山東社會大救助 \rightarrow 點擊我要申請 \rightarrow 填寫個人信息提交認證。
四、社區(qū)精神病人管理辦法
（一）管理目標
真抓實干馬上就辦
加強社區(qū)精神病人管理，提升患者治療依從性與康復效果，減少肇事肇禍事件，保障患者與居民安全，助力患者融入社會，營造和諧社區(qū)。
（二）組織管理
成立管理小組，由社區(qū)書記擔任組長，成員包括社區(qū)工作者、衛(wèi)生服務中心精防醫(yī)生、民政工作人員及志愿者等。
（三）患者信息管理
多渠道收集患者姓名、家庭關系、監(jiān)護人、病情、是否住院、病情是否穩(wěn)定、有無傷人風險等，為每位患者建檔，嚴格保密患者信息。
（四）日常管理措施
1.定期隨訪：依病情定隨訪頻次，穩(wěn)定患者3個月1次，基本穩(wěn)定每月1次，不穩(wěn)定每2周1次，記錄患者情況。
2.分類管理：按危險性評估分級，0-2級以社區(qū)隨訪為主，3-5級重點管控并協(xié)助送醫(yī)。
3.應急處置：制定應急預案，遇肇事肇禍事件，各方迅速到場制止，送患者就醫(yī)，事后總結完善措施。
4.家屬支持與培訓：定期組織座談會給予心理支持，邀請專家開展疾病知識培訓，宣傳救助、醫(yī)保等政策。
5.定期召開工作會議，建立信息共享平臺，各部門及時更新患者信息，協(xié)同管理。
五、社區(qū)刑滿釋放人員管理辦法
（一）管理目標
幫助刑滿釋放人員順利融入社會，減少重新犯罪幾率，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。
（二）組織管理
成立社區(qū)刑滿釋放人員管理小組，由社區(qū)書記擔任組長，成員包括社區(qū)民警、司法工作人員、民政專員、心理咨詢師及志愿者等。
（三）信息管理
1.信息收集：刑滿釋放人員出獄前，通過監(jiān)獄對接、家屬告知、公安信息共享等渠道，收集其個人基本信息、犯罪類型、刑期、家庭狀況等。
2.建立檔案：為每位刑滿釋放人員建立專門檔案，記錄其詳細信息、幫教記錄、思想動態(tài)、就業(yè)情況等，實行動態(tài)更新。
3.信息保密：嚴格保密刑滿釋放人員信息，僅限管理小組成員因工作需要查閱，防止信息泄露對其造成不良影響。
真抓實干馬上就辦
（四）日常管理
1.定期走訪：根據(jù)風險評估，對刑滿釋放人員進行分類走訪。高風險人員每月至少走訪1次，中風險人員每2個月走訪1次，低風險人員每季度走訪1次。了解其生活、工作、思想狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題。
2.思想教育：定期組織法制教育、道德教育、心理健康講座等活動，引導刑滿釋放人員樹立正確價值觀和守法意識，增強社會適應能力。
3.心理輔導：為有需要的刑滿釋放人員提供心理咨詢和疏導服務，幫助其緩解心理壓力，克服自卑、焦慮等不良情緒。
4.行為監(jiān)督：聯(lián)合公安部門，關注刑滿釋放人員日常行為，對有重新違法犯罪傾向的人員及時干預，防止其重新犯罪。
(五）幫扶措施
1.就業(yè)幫扶：收集就業(yè)信息，舉辦招聘會，根據(jù)刑滿釋放人員技能和意愿推薦就業(yè)崗位；提供職業(yè)技能培訓，提升其就業(yè)競爭力；鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，協(xié)助申請創(chuàng)業(yè)貸款和相關政策支持。
2.生活救助：對生活困難、符合條件的刑滿釋放人員，協(xié)助申請低保、臨時救助、醫(yī)療救助等社會救助。
3.家庭關系修復：組織開展家庭關系輔導活動，促進刑滿釋放
人員與家人溝通交流，修復家庭關系，獲得家庭支持。
(六）部門協(xié)作
1.建立協(xié)作機制：管理小組定期召開工作會議，通報情況，研究解決問題；加強與監(jiān)獄、公安、民政、人力資源和社會保障等部門溝通協(xié)作，形成工作合力。
2.信息共享：建立信息共享平臺，及時互通刑滿釋放人員信息，實現(xiàn)協(xié)同管理和幫扶。
六、社區(qū)矯正人員管理辦法
（一）管理目標
加強重點人員監(jiān)管，減少再犯罪風險，保障居民安全；通過教育幫扶，幫助矯正對象樹立守法意識；鏈接社區(qū)資源，協(xié)助矯正對象參與公益活動、獲得就業(yè)支持。
（二）社區(qū)組織架構
由社區(qū)書記牽頭組建工作小組，整合社工、社區(qū)民警、民政專員及志愿者等力量，形成"司法所 ^+ 公安 ^+ 社工"的聯(lián)動機制，實現(xiàn)信息共享與協(xié)同治理。
（三）信息管理
1.一人一檔:
必填內(nèi)容：矯正對象基礎信息、家庭情況、風險評估等級。
真抓實干馬上就辦
2.保密原則:
紙質(zhì)檔案專柜上鎖，電子檔案設置訪問權限，嚴禁對外泄露。
（四）日常管理措施
1.分級走訪:
高風險對象：社工每周上門走訪1次，同步報社區(qū)民警。
中風險對象：每周電話隨訪，每月上門走訪。
低風險對象：每2周電話隨訪，每月可參與社區(qū)公益活動（如環(huán)境清掃、助老服務）。
2.剛性約束:
矯正對象外出超24小時需提前向城區(qū)矯正中隊報備。
禁止進入社區(qū)網(wǎng)吧、棋牌室等重點監(jiān)控場所。
（五）社區(qū)幫扶行動
1.思想引導：每季度組織“以案說法”座談會，邀請司法所人員講解典型案例。
2.心理支持：鏈接心理咨詢師，提供一對一情緒疏導。
3.就業(yè)幫扶：聯(lián)合愛心企業(yè)開展烹飪、家政等免費技能培訓。
4.家庭關懷：協(xié)助困難家庭申請低保、臨時救助等社區(qū)惠民政策。
(六）突發(fā)事件處置
1.應急處置流程：發(fā)現(xiàn)打架斗毆、失聯(lián)等異常情況→社工第一時間到場 \rightarrow 同步報告社區(qū)書記和司法所→配合民警控制現(xiàn)場→協(xié)助送醫(yī)或收監(jiān)。
2.后續(xù)跟進：3日內(nèi)召開社區(qū)內(nèi)部復盤會，完善管控措施，
七、社區(qū)退伍軍人管理辦法
（一）管理目標
保障退伍軍人合法權益，促進退伍軍人融入社區(qū)生活，發(fā)揮他們在社區(qū)建設中的積極作用，營造尊崇軍人的社區(qū)氛圍。
（二）組織管理
成立社區(qū)退伍軍人管理服務小組，由社區(qū)書記擔任組長，成員包括社區(qū)退伍軍人事務站工作人員、社區(qū)民警、民政專員及志愿者等。
（三）信息管理
1.信息收集：通過社區(qū)走訪、退役軍人主動登記、相關部門信息共享等方式，全面收集退伍軍人個人基本信息、服役經(jīng)歷、立功受獎情況、就業(yè)狀況、家庭情況等。
2.檔案建立：為每位退伍軍人建立專屬檔案，記錄其詳細信息及在社區(qū)的活動參與、幫扶情況等，檔案實行動態(tài)更新，確保信息準確有效。
真抓實干馬上就辦
受獎情況、就業(yè)狀況、家庭情況等。
2.檔案建立：為每位退伍軍人建立專屬檔案，記錄其詳細信息及在社區(qū)的活動參與、幫扶情況等，檔案實行動態(tài)更新，確保信息準確有效。
3.隱私保護：嚴格保密退伍軍人信息，僅限管理服務小組成員因工作需要查閱，防止信息泄露。
（四）日常服務
1.定期走訪：根據(jù)退伍軍人實際情況，分類進行走訪。對生活困難、高齡或有特殊需求的，每月至少走訪一次；其他退伍軍人每季度走訪一次，了解其生活狀況、思想動態(tài)和需求。
2.政策宣傳與落實：及時向退伍軍人宣傳國家和地方的優(yōu)撫政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策等；協(xié)助符合條件的退伍軍人申請各類補貼、優(yōu)待，確保政策落實到位。
3.活動組織：定期組織退伍軍人座談會，促進交流；在"八一”建軍節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，開展慰問活動；組織紅色主題教育、國防教育等活動，增強退伍軍人的榮譽感和歸屬感。
(五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶
1.需求評估：了解退伍軍人的就業(yè)意向、職業(yè)技能和培訓需求，為其制定個性化幫扶計劃。
(六）權益維護
1.法律咨詢：邀請社區(qū)法律顧問，為退伍軍人提供法律咨詢服務，普及法律知識，增強他們的法律意識。
2.糾紛調(diào)解：對于退伍軍人在生活中遇到的矛盾糾紛，管理服務小組應及時介入調(diào)解，維護其合法權益；對涉及法律訴訟的，協(xié)助他們尋求法律援助。
（七）鼓勵參與社區(qū)建設
1.提供平臺：鼓勵退伍軍人參與社區(qū)志愿服務、治安巡邏、矛盾調(diào)解等工作；在社區(qū)重大事項決策、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定等方面，征求他們的意見和建議。
2.表彰激勵：對在社區(qū)建設中表現(xiàn)突出的退伍軍人，進行公開表彰和獎勵，樹立榜樣，激發(fā)他們參與社區(qū)建設的積極性。
隨手記
