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四川省中小企業扶持政策匯編（2024版）
前言
實體經濟是支撐經濟增長、保障國家安全的重要基礎，是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。
黨的二十大報告強調，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。
為進一步扶持我省實體經濟發展，減輕企業負擔，我們對近年來的涉企法律法規，以及國家、四川省出臺的有關政策性的文件進行了收集梳理，匯編成冊，以便各單位、企業充分了解、掌握、貫徹這些法律和政策。
謹向在本書編輯過程中給予大力支持的有關部門和領導表示衷心感謝！
目錄
\*法律法規類\* 1中華人民共和國中小企業促進法. 2：中華人民共和國安全生產法. 11-中華人民共和國固體廢物污染環境防治法. 35-中華人民共和國環境保護法. 58-中華人民共和國節約能源法. -69 -四川省《中華人民共和國中小企業促進法》實施辦法. -81-《四川省工傷保險條例》實施辦法. -92-中華人民共和國消費者權益保護法實施條例. .-96-合促進類\*.. ..-105-中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見， -106-國務院關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知-113-推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案. - 114-國家認監委關于印發《小微企業質量管理體系認證提升行動方案》的通知 ...- 119 -小微企業質量管理體系認證提升行動方案. .-120-關于印發《生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施》的通知！....-123-生態環境部門進一步促進民營經濟發展的若干措施， ..- 124 -工業和信息化部等七部門關于印發《推動工業領域設備更新實施方案》的通知-128推動工業領域設備更新實施方案 -129-人力資源和社會保障部關于強化人社支持舉措助力民營經濟發展壯大的通知-134-四川省民營經濟和中小企業發展領導小組關于印發《加強中小企業纖困幫扶和提升市競爭力的措施》和《為“專精特新"中小企業辦實事清單》的通知. -138-四川省加強中小企業纖困幫扶和提升市場競爭力的措施. .-139 -四川省為專精特新"中小企業幼實事清單. -152-四川省人民政府辦公廳印發《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》的通知-157-關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施 158-
四川省經濟和信息化廳關于印發《落實省政府（關于推動經濟持續回升向好的諾干政策
措施）工業領域有關政策的工作細則》的通知. -162-落實省政府《關于推動經濟持續回升向好的若干政策措施》工業領域有關政策的工作細
則. -163-四川省人民政府辦公廳印發《關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施》
的通知... -170-關于進一步推動經濟運行回升向好的若干政策措施. ..- 171 -
\*營商環境類\* .-175 -最高人民法院關于印發《最高人民法院關于優化法治環境促進民營經濟發展壯大
的指導意見》的通知， .-176-最高人民法院關于優化法治環境促進民營經濟發展壯大的指導意見， .-177-工業和信息化部關于健全中小企業公共服務體系的指導意見. - 185 -財政部工業和信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知..-190-關于印發《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》的通知. -196-助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施 .- 197-工業和信息化部等十部門關于印發《科技成果賦智中小企業專項行動（2023—2025
年）》的通知. -201-科技成果賦智中小企業專項行動.. .-202-市場監管總局關于引導網絡交易平臺發揮流量積極作用扶持中小微經營主體發展
的意見. -207-國家發展改革委關于支持優質企業借用中長期外債促進實體經濟高質量發展的通知-211國家知識產權局等五部門關于印發《專利產業化促進中小企業成長計劃實施方案》的通
知 -213-專利產業化促進中小企業成長計劃實施方案. .-214-四川省人民政府辦公廳關于印發《四川省專利轉化運用專項行動實施方案》的通知-220四川省專利轉化運用專項行動實施方案 -221-四川省人民政府辦公廳關于印發《四川省惠企政策\*直達快享"實施方案》的通知-226-四川省惠企政策"直達快享"實施方案. -227-
\*減稅降負類\* 229-國家稅務總局關于接續推出和優化\*便民辦稅春風行動"措施促進民營經濟發展壯大
服務高質量發展的通知. -230-支持小微企業和個體工商戶發展稅費優惠政策指引（1.0） .-234-國家知識產權局關于調整部分專利收費標準利和減繳政策的公告（第594號）....-257-國家發展改革委辦公廳等關于做好2024年降成本重點工作的通知 -259-國家發展改革委財政部關于專利權補償期年費標準等有關事項的通知....-264-關于延續實施全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政
策的公告 -266 -關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知 -269-工業和信息化部財政部金融監管總局關于進一步完善首臺（套）重大技術裝備首批
次新材料保險補償政策的意見 -273-人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于延續實施失業保險援企穩崗政策
的通知 - 276 -四川省經濟和信息化廳等五部門關于落實2024年度四川省先進制造業企業增值稅加計
抵減政策的通知. -278 -
\*財稅金融類\* -282-國務院辦公廳關于印發《統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平
實施方案》的通知.. ..-283 -統籌融資信用服務平臺建設提升中小微企業融資便利水平實施方案. -284-中國人民銀行關于推動建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知-287-工業和信息化部等五部門關于開展"一鏈一策一批"中小微企業融資促進行動的通知-293-國家金融監督管理總局關于做好續貸工作提高小微企業金融服務水平的通知-298-國家金融監督管理總局辦公廳關于促進非銀行金融機構支持大規模設備更新和消
費品以舊換新行動的通知 -300-財政部等四部門關于實施支持科技創新專項擔保計劃的通知 .- 304-支持科技創新專項擔保計劃. -305-國家發展改革委辦公廳金融監管總局辦公廳關于進一步提升融資信用服務平臺服
務質效深人推進"信易貸"工作的通知 -309-關于開展質量融資增信工作更好服務實體經濟高質量發展的通知 -312-四川省人民政府辦公廳關于深人實施財政金融互動政策推動實體經濟發展的實施意見-31四川省經濟和信息化廳等四部門送于優化技改貸、設立\*設備更新貸"的通知...-319-關于印發《“天府制惠貸"操作細則》的通知. .-323-
\*就業人才類\* - 330-人力資源社會保障部 教育部 財政部關于做好高校畢業生等青年就業創業工作的
通知 -331-國家發展改革委等部門關于擴崗位提技能優環境積極幫扶殘疾人就業的通知－334-工業和信息化部等八部門關于開發科研助理崗位招錄高校畢業生工作的通知-336-人力資源社會保障部工業和信息化部關于實施先進制造業促就業行動的通知-339-人力資源和社會保障部等久部門關于印發加快數字人才培育支撐數字經濟發展行
力方案（2024-2026年）的通知 -342-加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024-2026年）， - 343 -國家發展改革委等部門關于共享公共實訓基地開展民營企業員工職業技能提升行
動的通知 .-346-人力資源社會保障部等七部門關于實施高技能領軍人才培育計劃的通知....-.349-高技能領軍人才培育計劃. .-350-關于進一步規范職業技能培訓管理工作的通知 .-353-財政部人力資源社會保障部關于印發《就業補助資金管理辦法》的通知....-358-就業補助資金管理辦法. .-359-人力資源社會保障部辦公廳關于推進直播帶崗在就業公共服務領域應用的通知-368四川省人民政府辦公廳印發《關于進一步穩定和擴大就業若干政策措施》的通知-370-關于進一步穩定和擴大就業若干政策措施. -371-四川省人力資源和社會保障廳關于貫徹實施新時代技能人才職業技能等級制度的意見
（試行）. -375-
\*數字經濟類\*. - 382 -中共中央辦公廳國務院辦公廳關于數字貿易改革創新發展的意見 ..-383-工業和信息化部辦公廳關于印發中小企業數字化轉型指南的通知.. ..- 386 -中小企業數字化轉型指南.. -387-中國人民銀行等七部門關于印發《推動數字金融高質量發展行動方案》的通知..-393-工業和信息化部辦公廳關于推進移動物聯網"萬物智聯"發展的通知 -399-工業和信息化部等四部門關于印發《國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024
反）》的通知.. -403 -國家人工智能產業綜合標準化體系建設指南（2024版） - 404-工業和信息化部 財政部中國人民銀行 金融監管總局關于發布《中小企業數字化
武能專項行動方案（2025-2027年））的通知.. -412-中小企業數字化賦能專項行動方案（2025-2027年） 413-財政部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于做好2024年中小企業數字化轉型城市試
點工作的通知 419-國家發展改革委國家數據局財政部自然資源部關于深化智慧城市發展推進城市
全域數字化轉型的指導意見 -422-商務部關于印發《數字商務三年行動計劃（2024-2026年）》的通知.. .- 427-數字商務三年行動計劃（2024-2026年） .- 428 -財政部關于印發《關于加強數據資產管理的指導意見》的通知. -433-關于加強數據資產管理的指導意見. -434-四川省人民政府關于加快數字經濟高質量發展的實施意見 - 439 -四川省人民政府辦公廳關于印發《四川省加快制造業智能化改造數字化轉型行動計劃
（2024-2027年）》的通知 - 445 -四川省加快制造業智能化改造數字化轉型行動計劃.. - 446 -四川省通信管理局四川省經濟和信息化廳關于印發《四川省促進數字技術適老化高
質量發展工作實施方案》的通知. 452-四川省促進數字技術適老化高質量發展工作實施方案 .-453-
\*權益保護類\* .- 456 -保障中小企業款項支付條例.. .- 457-四川省企業和企業經營者權益保護條例. -462-國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見-467-市場監管總局關于印發《標準必要專利反壟斷指引》的通知 -473-標準必要專利反壟斷指引. - 474-
\*主體培育類\* -483-關于支持"專精特新"中小企業高質量發展的通知. -484-國務院辦公廳關于印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》的通知-488-促進創業投資高質量發展的若干政策措施 -489-工業和信息化部等十二部門關于印發《5G規模化應用“揚帆"行動升級方案》的通知493-5G規?；瘧脫P帆"行動升級方案. -494-工業和信息化部關于印發《中外中小企業合作區管理暫行辦法》的通知..-500-中外中小企業合作區管理暫行辦法. ..- 501-財政部辦公廳工業和信息化部辦公廳關于加強審計報告查驗完善專精特新\*小巨
人"企業服務管理的通知 -506-國家金融監督管理總局工業和信息化部國家發展改革委關于深化制造業金融服
務助力推進新型工業化的通知 -508-市場監管總局等五部門關于印發《全國質量品牌提升示范區管理辦法（試行）》的
通知.. 513-全國質量品牌提升示范區管理辦法（試行） ..- 514-工業和信息化部等七部門關于加快推動制造業綠色化發展的指導意見. .....-518-國家金融監督管理總局關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知..-525-工業和信息化部等八部門關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見 ..-529-四川省人民政府辦公廳關于做好"十四五"時期\*轉企升規"工作的通知！... ...-535-關于印發《四川省\*專精特新中小企業認定管理力法》的通知. -539-四川省“專精特新中小企業認定管理辦法 -540-關于印發《四川省制造業創新中心認定管理力法》的通知 -544-四川省制造業創新中心認定管理辦法 ..- 545 -關于印發《四川省新經濟示范企業管理辦法》的通知. - 550-四川省新經濟示范企業管理辦法 ..-551-關于印發《四川省中小企業特色產業集群培育認定管理暫行辦法》的通知.-554-四川省中小企業特色產業集群培育認定管理暫行辦法. -555-四川省人民政府辦公廳關于印發《關于進一步支持大規模設備更新和消費品以舊換
新的若干政策措施》的通知 559-關于進一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施 - 560-四川省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案 -566-關于印發《四川省制造業創新中心建設重點領域（2024版）》的通知....-576-四川省制造業創新中心建設重點領域（2024版） -577-
\*四川省民營經濟1+2政策\* -587-四川省民營經濟發展環境提升行動明白卡 588-四川省促進民營企業發展壯大政策明白卡 -589-
\*法律法規類\*
中華人民共和國中小企業促進法
（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂）
目錄
第一章 總則第二章 財稅支持第三章 融資促進第四章 創業扶持第五章 創新支持第六章 市場開拓第七章 服務措施第八章 權益保護第九章 監督檢查第十章 附則
第一章 總則
第一條為了改善中小企業經營環境，保障中小企業公平參與市場競爭，維護中小企業合法權益，支持中小企業創業創新，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業，發揮中小企業在國民經濟和社會發展中的重要作用，制定本法。
第二條本法所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立的，人員規模、經營規模相對較小的企業，包括中型企業、小型企業和微型企業。
中型企業、小型企業和微型企業劃分標準由國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門會同國務院有關部門，根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定，報國務院批準。
第三條國家將促進中小企業發展作為長期發展戰略，堅持各類企業權利平等、機會平等、規則平等，對中小企業特別是其中的小型微型企業實行積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益的方針，為中小企業創立和發展創造有利的環境。
第四條中小企業應當依法經營，遵守國家勞動用工、安全生產、職業衛生、社會保障、資源環境、質量標準、知識產權、財政稅收等方面的法律、法規，遵循誠信原則，規范內部管理，提高經營管理水平；不得損害勞動者合法權益，不得損害社會公共利益。
第五條國務院制定促進中小企業發展政策，建立中小企業促進工作協調機制，統籌全國中小企業促進工作。
國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門組織實施促進中小企業發展政策，對中小企業促進工作進行宏觀指導、綜合協調和監督檢查。
國務院有關部門根據國家促進中小企業發展政策，在各自職責范圍內負責中小企業促進工作。
縣級以上地方各級人民政府根據實際情況建立中小企業促進工作協調機制，明確相應的負責中小企業促進工作綜合管理的部門，負責本行政區域內的中小企業促進工作。
第六條國家建立中小企業統計監測制度。統計部門應當加強對中小企業的統計調查和監測分析，定期發布有關信息。
第七條國家推進中小企業信用制度建設，建立社會化的信用信息征集與評價體系，實現中小企業信用信息查詢、交流和共享的社會化。
第二章 財稅支持
第八條中央財政應當在本級預算中設立中小企業科目，安排中小企業發展專項資金。
縣級以上地方各級人民政府應當根據實際情況，在本級財政預算中安排中小企業發展專項資金。
第九條中小企業發展專項資金通過資助、購買服務、獎勵等方式，重點用于支持中小企業公共服務體系和融資服務體系建設。
中小企業發展專項資金向小型微型企業傾斜，資金管理使用堅持公開、透明的原則，實行預算績效管理。
第十條國家設立中小企業發展基金。國家中小企業發展基金應當遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動社會資金支持初創期中小企業，促進創業
創新。
縣級以上地方各級人民政府可以設立中小企業發展基金。
中小企業發展基金的設立和使用管理辦法由國務院規定。
第十一條國家實行有利于小型微型企業發展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業按照規定實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小型微型企業稅收負擔。
第十二條國家對小型微型企業行政事業性收費實行減免等優惠政策，減輕小型微型企業負擔。
第三章 融資促進
第十三條金融機構應當發揮服務實體經濟的功能，高效、公平地服務中小企業。
第十四條中國人民銀行應當綜合運用貨幣政策工具，鼓勵和引導金融機構加大對小型微型企業的信貸支持，改善小型微型企業融資環境。
第十五條國務院銀行業監督管理機構對金融機構開展小型微型企業金融服務應當制定差異化監管政策，采取合理提高小型微型企業不良貸款容忍度等措施，引導金融機構增加小型微型企業融資規模和比重，提高金融服務水平。
第十六條國家鼓勵各類金融機構開發和提供適合中小企業特點的金融產品和服務。
國家政策性金融機構應當在其業務經營范圍內，采取多種形式，為中小企業提供金融服務。
第十七條國家推進和支持普惠金融體系建設，推動中小銀行、非存款類放貸機構和互聯網金融有序健康發展，引導銀行業金融機構向縣域和鄉鎮等小型微型企業金融服務薄弱地區延伸網點和業務。
國有大型商業銀行應當設立普惠金融機構，為小型微型企業提供金融服務。國家推動其他銀行業金融機構設立小型微型企業金融服務專營機構。
地區性中小銀行應當積極為其所在地的小型微型企業提供金融服務，促進實體經濟發展。
第十八條國家健全多層次資本市場體系，多渠道推動股權融資，發展并規范債券市場，促進中小企業利用多種方式直接融資。
第十九條國家完善擔保融資制度，支持金融機構為中小企業提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。
第二十條中小企業以應收賬款申請擔保融資時，其應收賬款的付款方，應當及時確認債權債務關系，支持中小企業融資。
國家鼓勵中小企業及付款方通過應收賬款融資服務平臺確認債權債務關系，提高融資效率，降低融資成本。
第二十一條縣級以上人民政府應當建立中小企業政策性信用擔保體系，鼓勵各類擔保機構為中小企業融資提供信用擔保。
第二十二條國家推動保險機構開展中小企業貸款保證保險和信用保險業務，開發適應中小企業分散風險、補償損失需求的保險產品。
第二十三條國家支持征信機構發展針對中小企業融資的征信產品和服務，依法向政府有關部門、公用事業單位和商業機構采集信息。
國家鼓勵第三方評級機構開展中小企業評級服務。
第四章 創業扶持
第二十四條縣級以上人民政府及其有關部門應當通過政府網站、宣傳資料等形式，為創業人員免費提供工商、財稅、金融、環境保護、安全生產、勞動用工、社會保障等方面的法律政策咨詢和公共信息服務。
第二十五條高等學校畢業生、退役軍人和失業人員、殘疾人員等創辦小型微型企業，按照國家規定享受稅收優惠和收費減免。
第二十六條國家采取措施支持社會資金參與投資中小企業。創業投資企業和個人投資者投資初創期科技創新企業的，按照國家規定享受稅收優惠。
第二十七條國家改善企業創業環境，優化審批流程，實現中小企業行政許可便捷，降低中小企業設立成本。
第二十八條國家鼓勵建設和創辦小型微型企業創業基地、孵化基地，為小型微型企業提供生產經營場地和服務。
第二十九條地方各級人民政府應當根據中小企業發展的需要，在城鄉規劃中安排必要的用地和設施，為中小企業獲得生產經營場所提供便利。
國家支持利用閑置的商業用房、工業廠房、企業庫房和物流設施等，為創業者提
供低成本生產經營場所。
第三十條國家鼓勵互聯網平臺向中小企業開放技術、開發、營銷、推廣等資源，加強資源共享與合作，為中小企業創業提供服務。
第三十一條國家簡化中小企業注銷登記程序，實現中小企業市場退出便利化。
第五章 創新支持
第三十二條國家鼓勵中小企業按照市場需求，推進技術、產品、管理模式、商業模式等創新。
中小企業的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。
國家完善中小企業研究開發費用加計扣除政策，支持中小企業技術創新。
第三十三條國家支持中小企業在研發設計、生產制造、運營管理等環節應用互聯網、云計算、大數據、人工智能等現代技術手段，創新生產方式，提高生產經營效率。
第三十四條國家鼓勵中小企業參與產業關鍵共性技術研究開發和利用財政資金設立的科研項目實施。
國家推動軍民融合深度發展，支持中小企業參與國防科研和生產活動。
國家支持中小企業及中小企業的有關行業組織參與標準的制定。
第三十五條國家鼓勵中小企業研究開發擁有自主知識產權的技術和產品，規范內部知識產權管理，提升保護和運用知識產權的能力；鼓勵中小企業投保知識產權保險；減輕中小企業申請和維持知識產權的費用等負擔。
第三十六條縣級以上人民政府有關部門應當在規劃、用地、財政等方面提供支持，推動建立和發展各類創新服務機構。
國家鼓勵各類創新服務機構為中小企業提供技術信息、研發設計與應用、質量標準、實驗試驗、檢驗檢測、技術轉讓、技術培訓等服務，促進科技成果轉化，推動企業技術、產品升級。
第三十七條縣級以上人民政府有關部門應當拓寬渠道，采取補貼、培訓等措施，引導高等學校畢業生到中小企業就業，幫助中小企業引進創新人才。
國家鼓勵科研機構、高等學校和大型企業等創造條件向中小企業開放試驗設施，
開展技術研發與合作，幫助中小企業開發新產品，培養專業人才。
國家鼓勵科研機構、高等學校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項目合作等形式到中小企業從事產學研合作和科技成果轉化活動，并按照國家有關規定取得相應報酬。
第六章 市場開拓
第三十八條國家完善市場體系，實行統一的市場準入和市場監管制度，反對壟斷和不正當競爭，營造中小企業公平參與競爭的市場環境。
第三十九條國家支持大型企業與中小企業建立以市場配置資源為基礎的、穩定的原材料供應、生產、銷售、服務外包、技術開發和技術改造等方面的協作關系，帶動和促進中小企業發展。
第四十條國務院有關部門應當制定中小企業政府采購的相關優惠政策，通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，提高中小企業在政府采購中的份額。
向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上；其中，預留給小型微型企業的比例不低于百分之六十。中小企業無法提供的商品和服務除外。
政府采購不得在企業股權結構、經營年限、經營規模和財務指標等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。
政府采購部門應當在政府采購監督管理部門指定的媒體上及時向社會公開發布采購信息，為中小企業獲得政府采購合同提供指導和服務。
第四十一條縣級以上人民政府有關部門應當在法律咨詢、知識產權保護、技術性貿易措施、產品認證等方面為中小企業產品和服務出口提供指導和幫助，推動對外經濟技術合作與交流。
國家有關政策性金融機構應當通過開展進出口信貸、出口信用保險等業務，支持中小企業開拓境外市場。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門應當為中小企業提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業到境外投資，開拓國際市場。
第七章 服務措施
第四十三條國家建立健全社會化的中小企業公共服務體系，為中小企業提供服務。
第四十四條縣級以上地方各級人民政府應當根據實際需要建立和完善中小企業公共服務機構，為中小企業提供公益性服務。
第四十五條縣級以上人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門應當建立跨部門的政策信息互聯網發布平臺，及時匯集涉及中小企業的法律法規、創業、創新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為中小企業提供便捷無償服務。
第四十六條國家鼓勵各類服務機構為中小企業提供創業培訓與輔導、知識產權保護、管理咨詢、信息咨詢、信用服務、市場營銷、項目開發、投資融資、財會稅務、產權交易、技術支持、人才引進、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務。
第四十七條縣級以上人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門應當安排資金，有計劃地組織實施中小企業經營管理人員培訓。
第四十八條國家支持有關機構、高等學校開展針對中小企業經營管理及生產技術等方面的人員培訓，提高企業營銷、管理和技術水平。
國家支持高等學校、職業教育院校和各類職業技能培訓機構與中小企業合作共建實習實踐基地，支持職業教育院校教師和中小企業技術人才雙向交流，創新中小企業人才培養模式。
第四十九條中小企業的有關行業組織應當依法維護會員的合法權益，反映會員訴求，加強自律管理，為中小企業創業創新、開拓市場等提供服務。
第八章 權益保護
第五十條國家保護中小企業及其出資人的財產權和其他合法權益。任何單位和個人不得侵犯中小企業財產及其合法收益。
第五十一條縣級以上人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門應當建立專門渠道，聽取中小企業對政府相關管理工作的意見和建議，并及時向有關部門反饋督促改進。
縣級以上地方各級人民政府有關部門和有關行業組織應當公布聯系方式，受理中小企業的投訴、舉報，并在規定的時間內予以調查、處理。
第五十二條地方各級人民政府應當依法實施行政許可，依法開展管理工作，不得實施沒有法律、法規依據的檢查，不得強制或者變相強制中小企業參加考核、評比、表彰、培訓等活動。
第五十三條國家機關、事業單位和大型企業不得違約拖欠中小企業的貨物、工程、服務款項。
中小企業有權要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠造成的損失進行賠償。
第五十四條任何單位不得違反法律、法規向中小企業收取費用，不得實施沒有法律、法規依據的罰款，不得向中小企業攤派財物。中小企業對違反上述規定的行為有權拒絕和舉報、控告。
第五十五條國家建立和實施涉企行政事業性收費目錄清單制度，收費目錄清單及其實施情況向社會公開，接受社會監督。
任何單位不得對中小企業執行目錄清單之外的行政事業性收費，不得對中小企業擅自提高收費標準、擴大收費范圍；嚴禁以各種方式強制中小企業贊助捐贈、訂購報刊、加入社團、接受指定服務；嚴禁行業組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設立收費項目、提高收費標準。
第五十六條縣級以上地方各級人民政府有關部門對中小企業實施監督檢查應當依法進行，建立隨機抽查機制。同一部門對中小企業實施的多項監督檢查能夠合并進行的，應當合并進行；不同部門對中小企業實施的多項監督檢查能夠合并完成的，由本級人民政府組織有關部門實施合并或者聯合檢查。
第九章 監督檢查
第五十七條縣級以上人民政府定期組織對中小企業促進工作情況的監督檢查；對違反本法的行為及時予以糾正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十八條國務院負責中小企業促進工作綜合管理的部門應當委托第三方機構定期開展中小企業發展環境評估，并向社會公布。
地方各級人民政府可以根據實際情況委托第三方機構開展中小企業發展環境評估。
第五十九條縣級以上人民政府應當定期組織開展對中小企業發展專項資金、中小企業發展基金使用效果的企業評價、社會評價和資金使用動態評估，并將評價和評
估情況及時向社會公布，接受社會監督。
縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內，對中小企業發展專項資金、中小企業發展基金的管理和使用情況進行監督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業發展專項資金、中小企業發展基金等行為依法進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自職責范圍內，對強制或者變相強制中小企業參加考核、評比、表彰、培訓等活動的行為，違法向中小企業收費、罰款、攤派財物的行為，以及其他侵犯中小企業合法權益的行為進行查處，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第十章 附則
第六十一條本法自2018年1月1日起施行。
中華人民共和國安全生產法
（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正）
目錄
第一章總則
第二章 生產經營單位的安全生產保障
第三章從業人員的安全生產權利義務
第四章安全生產的監督管理
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理
第六章 法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。
第二條在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統稱生產經營單位）的安全生產，適用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。
第三條安全生產工作堅持中國共產黨的領導。
安全生產工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，強化和落實生產經營單位主體責任與政府監管責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。
第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產水平，確保安全生產。
平臺經濟等新興行業、領域的生產經營單位應當根據本行業、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制，加強從業人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、法規規定的有關安全生產義務。
第五條生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。
第六條生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。
第七條工會依法對安全生產工作進行監督。
生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度，應當聽取工會的意見。
第八條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。安全生產規劃應當與國土空間規劃等相關規劃相銜接。
各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設，所需經費列入本級預算。
縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制，按照安全風險管控要求，進行產業規劃和空間布局，并對位置相鄰、行業相近、業態相似的生產經營單位實施重大安全風險聯防聯控。
第九條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，建立健全安全生產工作協調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當明確負責安全生產監督管理的有關工作機構及其職責，加強安全生產監管力量建設，按照職責對本行政區域或者管理區域內生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查，協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監督管理職責。
第十條國務院應急管理部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監督管理；縣級以上地方各級人民政府應急管理部門依照本法，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。
國務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。對新興行業、領域的安全生產監督管理職責不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業務相近的原則確定監督管理部門。
應急管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門。負有安全生產監督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監督管理工作。
第十一條國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業標準，并根據科技進步和經濟發展適時修訂。
生產經營單位必須執行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業標準。
第十二條國務院有關部門按照職責分工負責安全生產強制性國家標準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理部門統籌提出安全生產強制性國家標準的立項計劃。國務院標準化行政主管部門負責安全生產強制性國家標準的立項、編號、對外通報和授權批準發布工作。國務院標準化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生產強制性國家標準的實施進行監督檢查。
第十三條各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳，增強全社會的安全生產意識。
第十四條有關協會組織依照法律、行政法規和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。
第十五條依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。
生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生
產的責任仍由本單位負責。
第十六條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任單位和責任人員的法律責任。
第十七條縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，公開并接受社會監督。
第十八條國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。
第十九條國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。
第二章生產經營單位的安全生產保障
第二十條生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。
第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：
（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設;
（二）組織制定并實施本單位安全生產規章制度和操作規程；
（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；
（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；
（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；
（七）及時、如實報告生產安全事故。
第二十二條生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生產責任制的落實。
第二十三條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。
第二十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：
（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應
急救援預案;（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓
情況;（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全
生產管理的建議;（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；（七）督促落實本單位安全生產整改措施。
生產經營單位可以設置專職安全生產分管負責人，協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。
第二十六條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。
生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。
生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬治煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。
第二十七條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。
危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。
危險物品的生產、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬治煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
第二十八條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。
生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。
生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。
生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十九條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。
第三十條生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。
特種作業人員的范圍由國務院應急管理部門會同國務院有關部門確定。
第三十一條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。
第三十二條礦山、金屬治煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關規定進行安全評價。
第三十三條建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山、金屬治煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。
第三十四條礦山、金屬治煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目峻工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。
第三十五條生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。
第三十六條安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。
生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。
餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。
第三十七條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。
第三十八條國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，適用其規定。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。
生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。
第三十九條生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定和國家標準或者行業標準審批并實施監督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家標準或者行業標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理。
第四十條生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統實現信息共享。
第四十一條生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。
生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。
第四十二條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。
第四十三條生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理確保操作規程的遵守和安全措施的落實。
第四十四條生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣，加強對從業人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任，防范從業人員行為異常導致事故發生。
第四十五條生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。
第四十六條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。
第四十七條生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。
第四十八條兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
第四十九條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
第五十條生產經營單位發生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。
第五十一條生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監督管理機構和相關行業主管部門制定。
第三章從業人員的安全生產權利義務
第五十二條生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。
第五十三條生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第五十四條從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十五條從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第五十六條生產經營單位發生生產安全事故后，應當及時采取措施救治有關人員。
因生產安全事故受到損害的從業人員，除依法享有工傷保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權提出賠償要求。
第五十七條從業人員在作業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五十八條從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。
第五十九條從業人員發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
第六十條工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，有權要求糾正；發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發現危及從業人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。
第六十一條生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務。
第四章安全生產的監督管理
第六十二條縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查。
應急管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。
第六十三條負有安全生產監督管理職責的部門依照有關法律、法規的規定，對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規和國家標準或者行業
標準規定的安全生產條件和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。
第六十四條負有安全生產監督管理職責的部門對涉及安全生產的事項進行審查、驗收，不得收取費用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產、銷售單位的安全設備、器材或者其他產品。
第六十五條應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：
（一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況;（二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定;
（三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用；
（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。
監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
第六十六條生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員（以下統稱安全生產監督檢查人員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
第六十七條安全生產監督檢查人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，必須出示有效的行政執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當為其保密。
第六十八條 安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。
第六十九條 負有安全生產監督管理職責的部門在監督檢查中,應當互相配合，實行聯合檢查；確需分別進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安全問題應當由其他有關部門進行處理的，應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理。
第七十條負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。
負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。
第七十一條監察機關依照監察法的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。
第七十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件由國務院應急管理部門會同國務院有關部門制定。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務公開和報告公開制度，不得租借資質、掛靠、出具虛假報告。
第七十三條 負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網絡舉報平臺，受理有關安全生產的舉報；受理的舉報事項經調查核實后，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他有關部門進行調查處理的，轉交其他有關部門處理。
涉及人員死亡的舉報事項，應當由縣級以上人民政府組織核查處理。
第七十四條任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。
因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公益訴訟。
第七十五條居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。
第七十六條縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門制定。
第七十七條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產公益宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。
第七十八條負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位及其有關從業人員的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位及其有關從業人員，應當及時向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態環境主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業人員采取加大執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施，并向社會公示。
負有安全生產監督管理職責的部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開，對生產經營單位作出處罰決定后七個工作日內在監管部門公示系統予以公開曝光，強化對違法失信生產經營單位及其有關從業人員的社會監督，提高全社會安全生產誠信水平。
第五章生產安全事故的應急救援與調查處理
第七十九條國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，并由國家安全生產應急救援機構統一協調指揮；鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。
國務院應急管理部門牽頭建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統，國務院交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關行業、領域、地區的生產安全事故應急救援信息系統，實現互聯互通、信息共享，通過推行網上安全信息采集、安全監管和監測預警，提升監管的精準化、智能化水平。
第八十條 縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及開發區、工業園區、港區、風景區等應當制定相應的生產安全事故應急救援預案，協助人民政府有關部門或者按照授權依法履行生產安全事故應急救援工作職責。
第八十一條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。
第八十二條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬治煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬治煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。
第八十三條 生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。
第八十四條負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。
第八十五條有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。
事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。
第八十六條事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。事故發生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。
負責事故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批復事故調查報告后一年內，組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結果；對不履行職責導致事故整改和防范措施沒有落實的有關單位和人員，應當按照有關規定追究責任。
第八十七條生產經營單位發生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第九十條的規定追究法律責任。
第八十八條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
第八十九條縣級以上地方各級人民政府應急管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。
第六章法律責任
第九十條負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過
的;（二）發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予
取締或者不依法予以處理的；（三）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生
產條件而不撤銷原批準或者發現安全生產違法行為不予查處的；（四）在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的。
負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十一條 負有安全生產監督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品的，在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第九十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構出具失實報告的，責令停業整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任。
承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、掛靠、出具虛假報告的，沒收違法所得；違法所得在十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構及其直接責任人員，吊銷其相應資質和資格，五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作，情節嚴重的，實行終身行業和職業禁入。
第九十三條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。
有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十四條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。
生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。
第九十五條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規定處以罰款：
（一）發生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；
（二）發生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；
（三）發生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。
第九十六條生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第九十七條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、注冊安全工程師的;（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬治煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；
（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；
（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；（五）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；（六）未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。
第九十八條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；（二）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經有關部門審查同意的；（三）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;（四）礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目峻工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。
第九十九條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰
款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和
其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產停業整頓；
構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：（一）未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全
警示標志的;（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準
的;（三）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；（四）關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或
者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；
（五）未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的；（六）危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油
開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安
全使用證或者安全標志，投入使用的;（七）使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的；（八）餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。
第一百條未經依法批準，擅自生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照有關危險物品安全管理的法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一百零一條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；（三）進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國務院應急管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，未安排專門人員進行現場安全管理的；（四）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的;（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規定報告的。
第一百零二條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一百零三條生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工項目進行安全管理的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；以上施工單位倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質的，責令停產停業整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一百零四條 兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業。
第一百零五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
（一）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一
座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產經營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通
的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍出口、疏散通
道的。
第一百零六條生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條生產經營單位的從業人員不落實崗位安全責任，不服從管理，違反安全生產規章制度或者操作規程的，由生產經營單位給予批評教育，依照有關規章制度給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一百零八條違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一百零九條高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百一十條生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。
第一百一十一條 有關地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
第一百一十二條生產經營單位違反本法規定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產監督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。
第一百一十三條 生產經營單位存在下列情形之一的，負有安全生產監督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產經營單位主要負責人五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；情節嚴重的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人：
（一）存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行
政處罰的;（二）經停產停業整頓，仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定
的安全生產條件的；（三）不具備法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，導
致發生重大、特別重大生產安全事故的；（四）拒不執行負有安全生產監督管理職責的部門作出的停產停業整頓決定的。
第一百一十四條發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由應急管理部門依照下列規定處以罰款：
（一）發生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；
（二）發生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；
（三）發生重大事故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；
（四）發生特別重大事故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款；
發生生產安全事故，情節特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生產經營單位處以罰款
第一百一十五條本法規定的行政處罰，由應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。其中，根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規定應當給予民航、鐵路、電力行業的生產經營單位及其主要負責人行政處罰的，也可以由主管的負有安全生產監督管理職責的部門進行處罰。予以關閉的行政處罰由負有安全生產監督管理職責的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰的規定決定。
第一百一十六條生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人逃匿的，由人民法院依法強制執行。
生產安全事故的責任人未依法承擔賠償責任，經人民法院依法采取執行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人發現責任人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執行。
第七章附則
第一百一十七條本法下列用語的含義：
危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。
第一百一十八條本法規定的生產安全一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故的劃分標準由國務院規定。
國務院應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當根據各自的職責分工，制定相關行業、領域重大危險源的辨識標準和重大事故隱患的判定標準。
第一百一十九條本法自2002年11月1日起施行。
中華人民共和國固體廢物污染環境防治法
（1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過2020年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 監督管理
第三章工業固體廢物
第四章 生活垃圾
第五章 建筑垃圾、農業固體廢物等
第六章 危險廢物
第七章 保障措施
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條為了保護和改善生態環境，防治固體廢物污染環境，保障公眾健康，維護生態安全，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，制定本法。
第二條固體廢物污染環境的防治適用本法。
固體廢物污染海洋環境的防治和放射性固體廢物污染環境的防治不適用本法。
第三條國家推行綠色發展方式，促進清潔生產和循環經濟發展。國家倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾積極參與固體廢物污染環境防治。
第四條固體廢物污染環境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則。
任何單位和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產生量，促進固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。
第五條固體廢物污染環境防治堅持污染擔責的原則。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環境的污染，對所造成的環境污染依法承擔責任。
第六條國家推行生活垃圾分類制度。
生活垃圾分類堅持政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則。
第七條地方各級人民政府對本行政區域固體廢物污染環境防治負責。
國家實行固體廢物污染環境防治目標責任制和考核評價制度，將固體廢物污染環境防治目標完成情況納入考核評價的內容。
第八條各級人民政府應當加強對固體廢物污染環境防治工作的領導，組織、協調、督促有關部門依法履行固體廢物污染環境防治監督管理職責。
省、自治區、直轄市之間可以協商建立跨行政區域固體廢物污染環境的聯防聯控機制，統籌規劃制定、設施建設、固體廢物轉移等工作。
第九條國務院生態環境主管部門對全國固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。國務院發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康、海關等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
地方人民政府生態環境主管部門對本行政區域固體廢物污染環境防治工作實施統一監督管理。地方人民政府發展改革、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業農村、商務、衛生健康等主管部門在各自職責范圍內負責固體廢物污染環境防治的監督管理工作。
第十條國家鼓勵、支持固體廢物污染環境防治的科學研究、技術開發、先進技術推廣和科學普及，加強固體廢物污染環境防治科技支撐。
第十一條國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強固體廢物污染環境防治宣傳教育和科學普及，增強公眾固體廢物污染環境防治意識。
學校應當開展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環境防治知識普及和教育。
第十二條各級人民政府對在固體廢物污染環境防治工作以及相關的綜合利用活動中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。
第二章監督管理
第十三條縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環境防治工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃，并采取有效措施減少固體廢物的產生量、促進固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度降低固體廢物填埋量。
第十四條國務院生態環境主管部門應當會同國務院有關部門根據國家環境質量標準和國家經濟、技術條件，制定固體廢物鑒別標準、鑒別程序和國家固體廢物污染環境防治技術標準。
第十五條國務院標準化主管部門應當會同國務院發展改革、工業和信息化、生態環境、農業農村等主管部門，制定固體廢物綜合利用標準。
綜合利用固體廢物應當遵守生態環境法律法規，符合固體廢物污染環境防治技術標準。使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規定的用途、標準。
第十六條國務院生態環境主管部門應當會同國務院有關部門建立全國危險廢物等固體廢物污染環境防治信息平臺，推進固體廢物收集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。
第十七條建設產生、貯存、利用、處置固體廢物的項目，應當依法進行環境影響評價，并遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。
第十八條建設項目的環境影響評價文件確定需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。建設項目的初步設計，應當按照環境保護設計規范的要求，將固體廢物污染環境防治內容納入環境影響評價文件，落實防治固體廢物污染環境和破壞生態的措施以及固體廢物污染環境防治設施投資概算。
建設單位應當依照有關法律法規的規定，對配套建設的固體廢物污染環境防治設施進行驗收，編制驗收報告，并向社會公開。
第十九條收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當加強對相關設施、設備和場所的管理和維護，保證其正常運行和使用。
第二十條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。
禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規規定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。
第二十一條在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內，禁止建設工業固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場。
第二十二條轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門提出申請。移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當及時商經接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門同意后，在規定期限內批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的，不得轉移。
轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用的，應當報固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門。
第二十三條禁止中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。
第二十四條國家逐步實現固體廢物零進口，由國務院生態環境主管部門會同國務院商務、發展改革、海關等主管部門組織實施。
第二十五條海關發現進口貨物疑似固體廢物的，可以委托專業機構開展屬性鑒別，并根據鑒別結論依法管理。
第二十六條生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門，在各自職責范圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況，并提供必要的資料。
實施現場檢查，可以采取現場監測、采集樣品、查閱或者復制與固體廢物污染環境防治相關的資料等措施。檢查人員進行現場檢查，應當出示證件。對現場檢查中知悉的商業秘密應當保密。
第二十七條有下列情形之一，生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門，可以對違法收集、貯存、運輸、利用、處置的固體廢物及設施、設備、場所、工具、物品予以查封、扣押：
（一）可能造成證據滅失、被隱匿或者非法轉移的；
（二）造成或者可能造成嚴重環境污染的。
第二十八條生態環境主管部門應當會同有關部門建立產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者信用記錄制度，將相關信用記錄納入全國信用信息共享平臺。
第二十九條設區的市級人民政府生態環境主管部門應當會同住房城鄉建設、農業農村、衛生健康等主管部門，定期向社會發布固體廢物的種類、產生量、處置能力、利用處置狀況等信息。
產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應當依法及時公開固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會監督。
利用、處置固體廢物的單位，應當依法向公眾開放設施、場所，提高公眾環境保護意識和參與程度。
第三十條縣級以上人民政府應當將工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環境防治情況納入環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告，向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第三十一條任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環境的單位和個人進行舉報。
生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當將固體廢物污染環境防治舉報方式向社會公布，方便公眾舉報。
接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；對實名舉報并查證屬實的，給予獎勵。
舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第三章 工業固體廢物
第三十二條國務院生態環境主管部門應當會同國務院發展改革、工業和信息化等主管部門對工業固體廢物對公眾健康、生態環境的危害和影響程度等作出界定，制定防治工業固體廢物污染環境的技術政策，組織推廣先進的防治工業固體廢物污染環境的生產工藝和設備。
第三十三條國務院工業和信息化主管部門應當會同國務院有關部門組織研究開發、推廣減少工業固體廢物產生量和降低工業固體廢物危害性的生產工藝和設備，公布限期淘汰產生嚴重污染環境的工業固體廢物的落后生產工藝、設備的名錄。
生產者、銷售者、進口者、使用者應當在國務院工業和信息化主管部門會同國務院有關部門規定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規定名錄中的設備。生產工藝的采用者應當在國務院工業和信息化主管部門會同國務院有關部門規定的期限內停止采用列入前款規定名錄中的工藝。
列入限期淘汰名錄被淘汰的設備，不得轉讓給他人使用。
第三十四條國務院工業和信息化主管部門應當會同國務院發展改革、生態環境等主管部門，定期發布工業固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品導向目錄，組織開展工業固體廢物資源綜合利用評價，推動工業固體廢物綜合利用。
第三十五條縣級以上地方人民政府應當制定工業固體廢物污染環境防治工作規劃，組織建設工業固體廢物集中處置等設施，推動工業固體廢物污染環境防治工作。
第三十六條產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，建立工業固體廢物管理臺賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現工業固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業固體廢物污染環境的措施。
禁止向生活垃圾收集設施中投放工業固體廢物。
第三十七條產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
受托方運輸、利用、處置工業固體廢物，應當依照有關法律法規的規定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。
產生工業固體廢物的單位違反本條第一款規定的，除依照有關法律法規的規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的受托方承擔連帶責任。
第三十八條產生工業固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核，合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產工藝和設備，減少工業固體廢物的產生量，降低工業固體廢物的危害性。
第三十九條產生工業固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
產生工業固體廢物的單位應當向所在地生態環境主管部門提供工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等有關資料，以及減少工業固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施，并執行排污許可管理制度的相關規定。
第四十條產生工業固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態環境等主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業固體廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。
建設工業固體廢物貯存、處置的設施、場所，應當符合國家環境保護標準。
第四十一條產生工業固體廢物的單位終止的，應當在終止前對工業固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施，并對未處置的工業固體廢物作出妥善處置，防止污染環境。
產生工業固體廢物的單位發生變更的，變更后的單位應當按照國家有關環境保護的規定對未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。
對2005年4月1日前已經終止的單位未處置的工業固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用，由有關人民政府承擔；但是，該單位享有的土地使用權依法轉讓的，應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當事人的污染防治義務。
第四十二條礦山企業應當采取科學的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤研石、廢石等礦業固體廢物的產生量和貯存量。
國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤研石、廢石等礦業固體廢物進行綜合利用。
尾礦、煤研石、廢石等礦業固體廢物貯存設施停止使用后，礦山企業應當按照國家有關環境保護等規定進行封場，防止造成環境污染和生態破壞。
第四章 生活垃圾
第四十三條縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統，實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。
縣級以上地方人民政府應當建立生活垃圾分類工作協調機制，加強和統籌生活垃
